三跑徵費分「五級」短途經濟艙收90元

http://paper.wenweipo.com [2015-09-30]

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■林天福昨表示，收費期要由原本的2028年，延至2031年。彭子文攝

香港文匯報訊（記者楊佩韻）香港機場第三跑道工程爭議不斷，其中融資方案曾建議劃一向離港旅客收取180元的機場建設費，引起社會熱烈討論。機管局昨日公佈經修訂的融資方案，將劃一收費改為按照機位及航程，向每名離港旅客收取70元至180元的建設費（見表），估計70%旅客將繳交90元或以下的費用，最快明年中實行，但收費期卻因此由原本直至2028年額外延長兩年至三年。機管局行政總裁林天福表示，新方案會令當局少收160億元，但會透過發行零售債券、伊斯蘭債券等方法，提高借貸金額至690億元作彌補。

機管局三跑系統的融資方案以「共同承擔，用者自付」為原則，透過3個途徑為項目集資，包括向銀行借貸及發行債券；保留機場營運溢利投入服務；向離港旅客徵收機場建設費。

林天福昨表示，2010年三跑系統造價估算為845億元，但參考財經事務及庫務局去年3月的數據後，造價升至1,415億元，有需要調整融資方案。

長途頭等最貴收180元

機管局與財務顧問在共同研究並參考旅遊業界、本地航空公司、本港居民及訪港旅客等不同持份者意見後，決定調整3個途徑的融資比例。其中，「保留機場營運溢利」比例維持不變，佔整體33%（470億元），但「機場建設費」的比例會由原本的29%降至18%（260億元）。至於「借貸」方面，則由原來的38%增至49%，借貸金額由530億元增至690億元。

林天福表示，機場建設費會由原先建議的劃一收費180元，改為按機位及航程，分五級收費。在經濟客位方面，短途旅客每位收費為90元，長途為160元；過境或轉機旅客的收費方面，短途旅客收70元，長途收160元；頭等及商務客位的建設費，短途為160元，長途180元。他解釋，旅遊業界認為短途經濟位旅客是本港機場的主要客群，且機票票價較低，因此每名旅客繳付的機場建設費不應超過100元。

他指出，建設費要待三跑工程通過法定刊憲程序後始能開始收費，最快明年中實行，直至局方借貸的還款期完結，估計70%旅客將繳交90元或以下的費用。

由於在調整收費後，有關收入會由420億元降至260億元，需向市場額外借貸及延長還款期，收費期就要由原本的2028年，延至2031年。

在市場借貸方面，機管局會透過發行零售債券、伊斯蘭債券及向銀行借貸等方式集資。林天福表示，新方案的稅前營利（EBITDA）會由3.1倍上升至4.5倍，形容是進取的財務安排，但認為機管局同時要保持良好的借貸評級，以取得成本效益的融資。

有力應付不欲花納稅人錢

機管局財務執行總監羅志聰補充，未來只要特區政府繼續全資擁有機管局，主權AAA級評級不會改變。雖然他承認新方案的風險增加，但機管局曾做過壓力測試，認為有能力應付融資，故不希望向立法會申請撥款，花納稅人的錢來建設三跑。