馬超 香港學者
中國國家主席習近平對美國進行了首次國事訪問,達成網絡安全諒解協定、兩軍空中相遇安全行為準則協定、氣候變化更新協定以及兩國在亞投行等問題上的新共識。這些協議或成果對於指導未來中美關係發展有一定的現實意義。
重建信任是兩國合作的基石
在信任的基礎上,中美雙方確認了中美新型大國關係,即「不衝突、不對抗、互相尊重、合作共贏」。中美互相尊重彼此的利益,並將共同穩定國際金融體系。中國再次明確表示不會挑戰美國的地位。習近平稱,全球治理體系不可能由哪一個國家獨自掌握。「中國沒有這種想法,也不會這麼做」。奧巴馬也稱,美國歡迎一個和平、穩定、繁榮和在全球事務中扮演負責任角色的中國崛起。我承諾擴大雙方的合作,同時坦誠和建設性地解決相互間的分歧。
習近平訪美期間,中美兩國在追逃追贓合作上達成了進一步共識。根據官方發佈的成果清單,中美雙方將在遣返嫌犯及追贓方面加強合作。這其中,反腐及執法部門的合作,包機遣返中國逃犯,互認和執行沒收判決等方面,兩國願意繼續並深入合作。據《新京報》報道,美國是中國海外追逃追贓的重點所在。在紅色通緝令公佈的100名經濟嫌犯的外逃地中,藏匿於美國者佔40%。反腐方面的商討,形式上讓中國在反腐方面的效率更加高、方式更為便捷,實質上反映的,更是中美之間的信任走上一個新台階。
中美攜手合作利益共享
信任是合作的前提,合作將深化相互信任。中美合作大於分歧,這不僅符合兩國的核心利益,更是現有階段中美相互依存度逐步提升的內化需求。美國和中國分別是世界上最大的虛擬經濟體和最大的實體經濟體,在經濟上互補性非常強。2010年,中國製造業產值超過美國,成為世界第一,佔全球比例為19.8%,略高於美國19.4%。從2008年金融危機以來,美國GDP增加2萬億美元,而工業產值只增加了2,584億元美元,佔12.6%;而同期中國GDP增加30.3萬億元人民幣,其中工業增加量為10萬億元,佔新增量1/3。歷史的超越,資料的比較,某種程度上印證了兩國經濟的互補性趨勢在增強。
因為互補,所以依存。此次習奧會,中美雙方在各個領域達成49項重要共識,其中有近20項涉及金融和貿易合作。中美兩國不僅在貿易依存度高,在金融領域也需要共同穩定國際金融體系。隨着全球化的發展進程,一系列已然發生的金融事件表明,股匯期三市的聯動性更是國際化。金融的國際化特徵尤為明顯,可謂牽一髮而動全球。美元的硬通貨在支撐自身經濟復甦方面發揮作用,但在維護全球金融穩定的訴求方面,也看到中國的作用不可小覷。亞投行曾經被認為是繼布雷頓森林體系解體後對美國的最大挑戰之一,但習奧關於亞投行及人民幣特別提款權方面的表態,也反映出美國對於共同維護穩定,以推動經濟復甦和增長的需求。
信任基礎上的合作,將有助於兩國之間的利益共享。共同的利益追求,是對話的目標和展望。中美雙方達成的協定,將為兩國企業創造更為開放、寬鬆的投資環境,而兩個國家將共同享有成果。《日本經濟新聞》中文版撰文稱,中美兩國已經成為影響世界走向的命運共同體。兩國企業也同時就此簽訂一系列大單,這是共同利益在企業層面的顯示。共贏多贏,才是此次習奧會的重要意義所在。
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