MPF對沖論壇商界拒撤倡優化

http://paper.wenweipo.com [2015-12-11]

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■強積金對沖機制論壇中，多名商界代表重申，不接受取消強積金對沖，擔心會令中小企經營情況雪上加霜，不利本地經濟民生發展。莫雪芝攝

香港文匯報訊（記者鄭治祖）香港面臨人口老化問題，2000年特區政府推出強積金計劃，實施了15年後，特區政府即將就強積金對沖機制進行為期6個月的公眾諮詢，以進一步完善強積金運作安排。積金局主席黃友嘉昨日出席論壇時指出，強積金能為一般市民提供基本退休保障，制度能發揮作用，但對沖機制使低收入員工所得被對沖得「七七八八」，令強積金形同虛切，認為制度有可改善空間。多名商界代表就重申，不接受取消強積金對沖，擔心會令中小企經營情況雪上加霜，不利本地經濟民生發展。

經民聯與14個商會及中小企團體昨日合辦「強積金對沖機制論壇」，香港中文大學經濟學講座教授劉遵義、香港總商會常務副主席吳天海及強制性公積金計劃管理局主席黃友嘉擔任演講嘉賓，論壇亦吸引了約300名商界代表出席。

黃友嘉在會上發言時表示，強積金制度有可取之處。強積金15年來已累積超過6,000億元，與特區政府的財政儲備約8,000億元相比，強積金不是一個小數目。他指，其實，強積金並不是負回報，15年來其平均年回報率是3.4%，比平均年通脹率1.8%為高。儘管它的實際回報與市民期望有7%年回報有出入，市民仍然可以選擇更好的投資組合，以提高回報。

黃友嘉：低收入積金如虛設

黃友嘉又認為，強積金有可改善空間。現時強積金最大的漏洞，是對沖機制令強積金流失。他說：「如果僱員收入不超過7,100元，他們不需要供款，僱主要為他們供款。每次轉工強積金都往往被對沖，而且被對沖得七七八八，對低收入僱員來說，強積金形同虛設。」他表示，積金局關注這問題，雖然當局不是政策制訂機構，未能主導對沖機制，但期望民間團體能就此議題提出研究方案。

劉遵義倡遣散費轉失業保障

劉遵義指出，強積金的最終目的是提供退休養老保障，性質與遣散費及長期服務金有重疊性。他建議，政府可考慮取消遣散費及長期服務金，改而引入失業保障及殘疾保障，以第三者保險的方式運作。即使企業破產，保險公司也能負擔賠償，減低公司風險，又能保障僱員。

吳天明：取消對沖中小企苦

吳天海就表明反對取消對沖機制，他表示，取消對沖會增加僱主遵循法規的成本，既要供強積金，亦要繳付長期服務金及遣散費，雙重負擔會令中小企苦不堪言。企業因經營成本增加，有可能在法例實施前遣散年資長的員工，使員工陷入提早失業的困境。全港現時有超過32萬戶中小企，佔整體企業超過98%。商界已有承擔，願意供強積金，他認為政府不應把照顧基層的責任轉嫁至僱主身上，建議優化強積金應先改善投資回報，而非取消對沖。

梁君彥：或現倒閉潮裁員潮

經民聯主席梁君彥重申，工商界反對取消強積金對沖機制。他指，現時中小企及勞動密集行業在全港共僱用超過130萬人，若政府取消對沖機制，會對中小企及勞動密集的行業帶來衝擊。中小企今時今日的經營環境艱難，大部分只有幾個百分點的毛利，一旦取消對沖，營運成本將會上升，中小企「分分鐘由賺變蝕」，甚至會出現倒閉潮或裁員潮，對「打工仔」也不利。經民聯及工商專業界促請政府三思，做好研究及影響評估，切勿輕舉妄動，令企業營商環境雪上加霜。