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■圖斯克（右）昨日公開歐盟改革草案，卡梅倫形容草案「還有很多工作要做」。圖為兩人去年會晤。 路透社
改革草案回應訴求 允限制移民福利
英國社會就是否脫離歐盟爭議不斷，歐洲理事會主席圖斯克昨日公開歐盟改革草案，回應英國提出的4項訴求，包括提出「紅牌」制度，授權成員國國會否決或要求修改歐盟法案。其他改革範疇包括限制移民福利、禁止恐怖分子或罪犯入境等，但方案須獲歐盟全部成員國同意才能落實。英國首相卡梅倫形容草案反映談判「取得實際進展」，但「還有很多工作要做」。
目前歐盟只有「黃牌」及「橙牌」制度，分別讓成員國國會要求歐盟解釋及檢討法案。在「紅牌」制度下，只要有55%歐盟成員國的國會同意，便可要求修改或直接否決歐盟法案。改革草案承諾，英國公帑永不會用於資助歐元區，非歐元區國家金融機構的監管工作亦會交由當地政府負責。這些措施均是回應英國此前投訴，成員國向歐盟交出太多權力。
可禁涉嫌恐怖分子入境
英國社會關注的移民及福利方面，改革草案賦予英國政府「緊急剎車權」，但有別於卡梅倫爭取完全禁止移民領取福利，草案列明隨着移民逐漸融入勞工市場，當局應逐步恢復福利。另外，歐盟在邊境管制作出讓步，允許成員國禁止涉嫌恐怖分子或罪犯入境，亦可阻截移民透過假結婚入境，被視為英國在談判中的一大勝利。
歐盟會在本月18日一連兩日召開峰會，屆時各成員國領袖將審議有關改革方案。卡梅倫形容草案顯示談判取得進展，但強調須獲歐盟其餘成員國全體同意才能落實。波蘭政府發言人昨表示，反對任何歧視在英國工作的波蘭工人的措施。
脫歐公投或數月內舉行
支持英國留在歐盟的陣營歡迎草案，形容這有助提升英國在歐盟的地位，但支持脫歐一方認為措施不足夠，無助英國從歐盟手上奪回主導權。英國政府此前計劃以改革草案為基礎，最快今年6月就是否脫離歐盟舉行全民公投。卡梅倫昨表示，若其他歐盟國家同意草案，英國可能「數月內」就舉行公投。 ■《每日電訊報》/法新社/路透社
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