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劉斯路 資深評論員
就朝鮮半島局勢,外交部長王毅在北京兩會記者會作了非常精闢的論斷:無核才能和平,對話才是出路,合作才能共贏。
當下,美韓開始在朝鮮半島進行史上少有的大規模聯合軍演,動用1.5萬美軍和韓軍總兵力的一半。那邊廂,朝鮮先前進行核試和射星,之後還發射短程導彈。筆者留意到,朝鮮方面更表示,「隨時準備發射核彈」。其實,半島還是處於「恐怖平衡」之中,戰爭並不輕易打起來。
美國的核動力航母、核潛艇、海軍陸戰隊,幾乎最有殺傷力的部隊都參加了近期的軍演。美韓毫不諱言,演習將包括「先發制人」。此次軍演是假設朝鮮襲擊韓國,美韓作出回應。有韓國媒體更明確說,演習其中的一項重要內容,就是對朝進行「斬首作戰」。
面對美韓的軍事高壓,朝鮮方面不緊張才怪。所以,首先出口術:隨時射核彈。但是,誰都知道,這是恐嚇性語言,至少美國不怕,他們清楚朝鮮還不具備發射核彈到美國的能力,但是韓國卻要緊張。不過,相信使用核武器是罪孽,朝鮮不敢輕易動用。但是,朝鮮的新式火箭炮,也就是去年閱兵展示的300毫米火箭炮,其射程達到170公里,完全覆蓋首爾。這些遠程火炮皆部署在「三八線」一帶的山洞裡,不可能全部被先發制人摧毀。韓國不得不有所忌諱。美軍特種部隊退役上校麥斯威爾稱,當下朝軍已完成冬訓,正處於最高戰備狀態,如發動攻擊將是不明智的,軍演只是讓朝鮮知道,不要輕舉妄動。
當年,美蘇「恐怖平衡」是因核武器,朝鮮半島「恐怖平衡」還是常規武器。既然仗打不起來,最終還是如王毅所說,對話才是出路。美國曝光曾和朝鮮的聯合國代表接觸,那麼有了第一次,就會有第二、三次,以至N次。當年朝鮮停戰協定也在打打談談、談談打打中完成。
目前,王毅已提出「無核化和停和機制轉換同時進行」的模式,但是韓美似反應不積極。韓方指朝鮮對和平協定沒有誠意。1991年《南北韓基本合意書》記載, 「南北韓為了實現停戰狀態轉為和平狀態應該付出努力」。2005年六方會談後簽署的《9.19共同聲明》,當中包括「當事國開始協商關於朝鮮半島永�琲漫M平體制。」可該聲明因朝鮮2006年發射大浦洞火箭和實行核試而被放棄。韓方認定,朝鮮擁核情況下的和平協定毫無意義。朝鮮須先棄核。同時,美朝在先棄核還是先建交,也是爭吵不休。
今年2月美朝談判破裂,美國外交消息人士表示,去年朝鮮向美國提出簽署和平協定後,美方即明確表示,先討論無核化問題,然後才能商討和平協定。不過,也有國際觀察家說,雖然談判破裂,但美國國務院的言論,也可視作美國政府接受同步進行無核化與和平協定的議程。
筆者相信,各方最終是有智慧,找到並行的對話機制,給予朝鮮安全信心,使其安心棄核,從而達至朝鮮半島安全。
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