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2016年3月12日 星期六
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政商親清 關係重整


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■反腐震懾了政商界,有力遏制了錢權交易蔓延勢頭,深受百姓擁護。

整頓官員怠政 加速經濟引擎

有人說,一部中國改革史,就是一部中國政商關係史,一部政府不斷探尋權力邊界、企業家與權力不斷博弈資源配置、切換市場主體的發展史。

政商關係雖屬學術性的小眾話題,但一年來卻悄然升溫。去年3月,博鰲論壇的一場分論壇人滿為患;是年底,北京財經年會的晚間分會場火爆異常,主題均為「政商關係新生態」。全國政協大會委員發言歷來被視為中國政治動向的風向標之一,全國政協委員、正泰集團董事長南存輝前天下午在政協大會發言,專談政商關係,引起與會者強烈共鳴。有分析指,政商關係的關注度如此之高,折射出中國社會現實的困惑與期待。■香港文匯報記者 楊帆、王玨、海巖 兩會報道

十八大以來,中央掀起反腐風暴,上百名省部級及以上高官落馬,一個個官商勾結、利益輸送的堡壘土崩瓦解,曾獲得權力庇護的商界大佬轟然倒下。

反腐震懾了政商界,有力遏制了錢權交易蔓延勢頭,深受百姓擁護,為伴隨三十多年中國經濟高速發展形成的舊有政商關係模式劃上了句號。

毋庸諱言,過去三十多年來,以經濟建設為中心的中國改革開放事業碩果纍纍,但也衍生出部分官員對GDP(國內生產總值)的崇拜,強化了政府支配資源的思維模式,拓展了權力僭越市場的灰色地帶。這種非正常的政商關係邏輯,在中央全力反腐、全面啟動新一輪市場化和法治改革階段中已難以為繼。

官員「不作為」趨增

舊有政商關係模式打破了,新的模式尚未形成,在過渡時期官場出現部分官員懶政怠政,甚至消極應對等怪現象,令人始料不及。比如,2014年,國家個別領域重大工程投資只完成一半,已供地使用率僅50%左右。鑒此,中央去年向地方派出了多個督察組明察暗訪,發現不作為官員有日漸增多的趨勢。全國政協副主席、國家民委主任王正偉在今年兩會上大聲疾呼,「不幹、不做、也不出事」已成為一些官員的保身之策,這種狀況如不及時糾正,恐怕會有問題;「今年經濟形勢更加嚴峻,都不幹事,增長還怎麼穩定,經濟怎麼上去?」

需自律 遵循市場力量

官與商是矛盾的兩個方面,商人自有商人的苦惱。一些企業家抱怨,內地一些官員遇事玩「失蹤」,大搞「軟拒絕」。例如,某個項目的土地供了,資金批了,項目卻推不下去。有報道指,儘管有的企業家繼續訴諸更為隱秘的利益交換,有的乾脆移民跑路,但大多數企業家對種種怪象處於彷徨之中,靜觀其變。而隨�茞萿韖迭u親」、「清」新型政商關係概念的提出,越來越多的商界人士相信,加強自律,遵循合法的市場力量,是與官打交道的不二選擇,同時這需要官與商及整個社會的配合,有待於中國政商關係的破繭重生。

時下,政商關係已成為一些中國學者的研究重點。知名財經作家吳曉波坦言,在他的企業史研究領域中,最敏感、最中國化的話題就是政商關係。企業家馮侖認為,對於大部分存活二三十年的公司來說,中國企業第一個死法就是政商關係的問題。在著名政治學者俞可平眼裡,一個國家的政商關係,在相當程度上決定�茪@個國家的社會政治生態和經濟生態。

政商關係處裂變關口

3月4日,習近平在第一次參加的政協民建和工商聯界團組討論會上,就如何重塑政商關係進行了系統闡釋,首次用「親」、「清」二字界定新型政商關係。有外國觀察家指,習近平講話「極為罕見」。《南方日報》評論員文章則強調,「我們處於全面建成小康社會的決勝階段,比以往任何時候都更加需要構建『親』、『清』新型政商關係。」

在採訪多位兩會代表委員和專家學者後,記者得出結論是:伴隨�茪什篣g濟進入新常態,政商關係無疑已經演進到一個裂變再造的歷史性關口!

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