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國家行政學院教授、博士生導師許耀桐在接受本報記者採訪時稱,在高壓反腐的作用下,目前政商關係出現了一些表面的變化,但根本變化還有待實質性的改革推動,前景不容樂觀。中國紀檢監察學院原副院長李永忠則認為,幹部隊伍中出現相當多的「不作為」、「緩作為」現象,導致小部分黨政機關空轉,絕不能因為官員「不作為」就降低反腐要求,那樣腐敗就會反彈。
他告訴記者,現在既有的政商關係發生了變化,以前監督不力,官商走得太近,勾肩搭背;現在卻又唯恐避之而不及。民營企業家來訪,很多市長、書記如臨大敵,藉故不見。「17年前我們就預見到了這種情況,當時在與湖南二十幾名學者、廳局級幹部承接的國家社科重點課題,就涉及高壓反腐下的不作為等問題。有條件赦免成為課題組的共識。」
李永忠認為,這幾年的強力反腐顯然取得了明顯成效,但任何力都有作用力和反作用力,作用力有多大,反作用力一定也有多大。當前,強力反腐的反作用力的體現,就是在政治體制改革等未同步跟進的情況下,幹部隊伍中出現相當多的「不作為」、「緩作為」,導致部分黨政機關空轉,這是一種可怕的失速現象。
許耀桐表示,冰凍三尺非一日之寒,表面上變化容易做到,但根本變化還有待實質性改革推動,不容樂觀,需要我們�茪O於調整新型政商關係,合理定位、科學規範,使雙方怡然自得,不越過邊界。
須設廉政特區 免錯失良機
李永忠說,必須認真分析當前「不作為」現象的深層次原因,對症處方。通過深化用人改革對症施治,切實用好「幹部能上能下」之法,那麼「不作為」、「緩作為」就能得到較好的解決。但絕不能因為「不作為」就降低反腐要求,那樣腐敗會迅速反彈。一反彈,好不容易恢復的民眾信心就會喪失。
他續稱,三年強高壓反腐下,2016年,我們最需要一個政改試點!必須盡快設立政改或廉政特區,否則將錯失良機!
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