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■全國人大代表、清華大學教授蔡繼明。 記者海巖 攝
全國人大代表、清華大學教授蔡繼明表示,建立新型政商關係的基本原則,就是讓市場在資源配置中起決定性作用,但同時更好地發揮政府的作用,「市場能做的,政府就不要管」。
蔡繼明說,過去政府往往覺得市場是盲目的,只有政府是自覺的,做了很多不該做的事。對非公經濟的發展也是這樣。「遇到困難了才大力發展,一旦經濟好轉了,又對私營經濟的發展加以限制。保護私有財產的力度也不夠,雖然有法律,但不到位。要認清保護私有財產,發展非公經濟不是權宜之計。」
專家:國企民企平等競爭
天則研究所學術委員會主任張曙光也認為,形成新型政商關係,首先要改善市場環境和競爭秩序,建立平等競爭的市場秩序,給國有經濟和民營經濟平等地位,最為關鍵。
至於在約束政府、約束官員、約束公權力方面,張曙光表示,最關鍵是靠制度約束,靠社會和媒體的獨立監督。同時要讓法律成為保護公民財產和人身安全的利器。
「良性互動的政商關係,不可能僅靠『感情溝通』,從根本上還需制度建構,尤其是改革不完善的行政管理體系。」全國政協委員、國家行政學院教授劉峰表示,尤其是在經濟下行壓力大,轉型調結構的改革攻堅期,更需要從體制、機制和方法上創造條件,真正支持民營經濟發展。
優化民企發展法治環境
國家行政學院教授、博士生導師許耀桐認為,政府改革是關鍵,目前亟需釐清政府權力邊界,以減權限權、創新監管等舉措減少尋租空間,剷除滋生官商勾結的腐敗土壤,確保公平公正分配公共資源。目前國務院正大力推進簡政放權,行政審批改革、三證合一、先照後證、加強事後監管服務等,都是正確的方向。另一方面,依靠法治的力量,大力推進依法治國,優化民營經濟發展的法治環境,營造公平公正的司法環境。
著名制度反腐專家、中國紀檢監察學院原副院長李永忠則強調,推進制度反腐、制度監督、制度治黨,重構政治生態,形成科學的權力結構,從而建立起新型政商關係。
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