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■納伊米上月代表沙特出席石油凍產會議。法新社
經改重組內閣 副王儲集大權
全球最大產油國之一的沙特阿拉伯前日進行大規模內閣重組,突然撤換已擔任石油部長逾20年的納伊米,由國營沙特阿拉伯國家石油公司(沙特阿美,Aramco)主席法利赫接任,並將部門名稱改為能源、工業及礦物資源部。分析指,此舉將石油和經濟改革大權集中在副王儲身上,減少沙特對石油收益的依賴,發展外國投資和旅遊業等新增長動力。
油價持續下跌令沙特政府收入減少,副王儲穆罕默德.本.薩勒曼上月宣佈「願景2030」計劃,推行全面改革,期望於2020年前擺脫過度依賴石油出口的經濟結構,並大幅增加政府支出,成立一個總值2萬億美元(約15.5萬億港元)的主權財富基金。
納伊米自1995年以來領導石油部,對全球油價走勢有呼風喚雨的能力,在業界地位甚高。《福布斯》雜誌曾形容他是「全球最有權力的石油大亨」,而業內人士亦以「大師」來稱呼他。對於油市供過於求,納伊米一直堅持維持產量,保障沙特在國際市場的份額,打擊美國頁岩油商等外國競爭者。
石油部更名整合 佔全國經濟產量53%
改組內閣令穆罕默德.本.薩勒曼主宰經濟政策,並讓Aramco上市、出售部分股權,有能力於各個項目作出合適的投資,包括上述主權財富基金「公共投資基金」(PIF),從而減少依賴石油。雖然外界早已盛傳納伊米會離職,但前日的改組消息來得突然,備受尊崇的納伊米匆匆下台,有報道直言處理手法「粗魯」,但亦反映穆罕默德.本.薩勒曼展示自己大權在握。納伊米下台後,將轉任王室法庭顧問。除撤換石油部長外,沙特前日同時任命哈利菲為新任央行行長,並新設貿易及投資部;另有其他部門合併,而水務及電力部則被整個裁掉。
能源、工業及礦物資源部經整合後,大大減少資源浪費並改善協調,這部門佔沙特全國經濟產量53%,可見穆罕默德.本.薩勒曼將經濟改革大計交由法利赫執行,但穆罕默德過往曾將不合乎期望的心腹裁掉,路透社引述一名不願透露身份的高級銀行家稱,指內閣變動陸續有來,直到穆罕默德找到執行「願景2030」計劃的適合人選為止。
納伊米上月凍產會議失勢
納伊米的失勢早於上月的石油輸出國組織(OPEC)會議上,已有跡可尋。當時各大產油國代表聚首卡塔爾首都多哈,將就凍產石油達成協議。不過在成事之前,穆罕默德.本.薩勒曼介入,要求伊朗加入協議框架,變相剝奪納伊米的話事權,而凍產協議亦告吹。
雖然沙特王室大手改組內閣,但石油政策短期內未必會有大幅改變。最近有消息指,沙特將石油現貨賣給一批亞洲油企代表,這與國家以往出售長期石油合約不同。花旗集團分析員稱,沙特此舉似乎是要將銷售目標再次推高至每日50萬桶,維持市場份額。 ■《華爾街日報》/英國《金融時報》/ 法新社/《紐約時報》/英國廣播公司/彭博社
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