「十三五」目標建成「高端休閒旅遊目的地」
香港文匯報訊 兩年前一場萬眾矚目的APEC會議，讓雁棲湖畔的北京市懷柔區蜚聲海內外，在「國際新會都」的新身份外，懷柔正積極致力於「高端休閒旅遊目的地」的建設。據悉，旅遊業是懷柔區委區政府重點培育的支柱產業之一。「十三五」期間，懷柔將以建設「高端休閒旅遊目的地」為目標，以推進轉型升級、提質增效為主線，著力打造全域景觀化「區景合一」的大旅遊發展格局。在此期間，懷柔區旅遊業也將進入多重戰略機遇迭加、資源潛力全面釋放、競爭優勢不斷彰顯的黃金發展期。
具備良好發展基礎
據悉，懷柔位於北京市東北部，距北京中心城區50公里，地處燕山南麓，2004年京承高速公路通經懷柔，使其正式融入首都半小時經濟圈。作為北京的一個生態涵養發展區，其區域總面積2,122.6平方公里，山區占89%，林木綠化率達到78.44%，是首都北京的綠色長城、天然屏障。懷柔河泉眾多，全區有97%以上的區域屬北京市的水源保護地。有白河、湯河、琉璃河、懷沙河、懷九河、雁棲河等較大的河流17條，有珍珠泉、蓮花泉、龍潭泉等山泉774處。懷柔區的生態資源排名在全北京市16個區中可輕易撥得頭籌。
得天獨厚的地理條件，形成懷柔豐富物產。板栗、虹鱒魚、果脯等享譽海內外。
大自然的眷顧，使懷柔擁有發展旅遊業無可比擬的天然條件。「十二五」期間，懷柔將大型節事活動作為重要的旅遊業態來發展，其中包括北京國際電影節、北京長城國際經典老爺車拉力賽、北京懷柔全地形車/摩托車場地越野精英賽、環北京自行車賽、北京懷柔國際徒步大會、中歐文化高峰論壇、北京電視節目交易會、懷柔國際青年微電影節等在國內外有著極大影響力的旅遊節事活動。同時，懷柔還進一步做精、做強傳統節事節慶活動，如聖泉山中秋文化節、板栗文化節、橋梓鎮牡丹文化節、響水湖綠色果品採摘節、 北京（寶山）戶外節等，提升了懷柔旅遊的吸引力。
其中，2014年APEC峰會及「北京電影節」等活動，極大完善了懷柔區高端旅遊接待設施和能力。懷柔「國際會都」的品牌形象初步確立。
同時，一系列旅遊發展措施，也為懷柔區旅遊產業效益不斷提升，旅遊經濟總量逐年實現新突破提供了可能。數據顯示，2015年，全區實現旅遊綜合收入54.9億元人民幣，同比增長22.4%，旅遊綜合收入總量躍居生態涵養區首位。另據北京旅遊學會《北京旅遊發展報告2015》發佈數據顯示，21.6%的北京市居民度假地首選懷柔。旅遊業不斷與第一、三產業的發展相互融合，逐步形成了以旅遊業為核心的觀光休閒農業、民俗旅遊、體育旅遊、文化旅遊等多元化、複合型旅遊新產品、新業態。
擁優質發展空間
擁有良好發展基礎的同時，懷柔旅遊業同樣具備優質的發展空間。最新發佈的《北京市懷柔區「十三五」時期旅遊業發展規劃》提出，「十三五」期間，懷柔區旅遊業將進入多重戰略機遇迭加、資源潛力全面釋放、競爭優勢不斷彰顯的黃金發展期。
《規劃》指出，「十三五」期間，懷柔迎來多重戰略迭加的裂變釋放，旅遊業將進入最佳的發展黃金期。在北京「四個中心」定位中，國際交往中心、科技創新中心、文化中心的定位與懷柔區重點發展會展、科技和影視文化產業的發展方向高度契合，這為懷柔旅遊休閒產業的發展創造了平台和空間。
其次，京津冀一體戰略將拓展懷柔旅遊發展空間。旅遊業是推動京津冀一體化的先導產業，既能夠從京津冀一體化獲得更多的資源、市場和發展空間，也能夠為京津冀一體化戰略的實施貢獻新的力量。懷柔旅遊業可以更好地借勢發展，充分利用京津冀區域內的產業、資源和市場優勢，推動自身轉型升級。
另外，「十三五」期間，APEC效應將會繼續發酵。一方面，APEC會議的召開為懷柔留下了極為豐富的場館資源、產業資源以及配套服務設施；另一方面，APEC會議提升了懷柔的國際知名度和影響力，更加有利於吸引高端要素的集聚，有助於吸引更多的國際會議、國際項目、國際遊客流入懷柔，能夠極大地推動懷柔旅遊發展的國際化。
「互聯網+」等信息技術革命也為懷柔旅遊發展注入新動力。互聯網、移動互聯網、大數據、雲技術的飛速發展，正深刻地改變著旅遊業的運行方式。順應信息技術的發展潮流，以「互聯網+旅遊」等旅遊信息化建設推動和實現旅遊現代化，將大幅提升懷柔旅遊的競爭力。
由此，《規劃》提出，未來懷柔將打造更多「新玩法」。該區將依托「國際會都」現有設施、環境和品牌效應，進一步完善旅遊配套服務功能，著力打造以雁棲湖生態發展示範區為核心，輻射周邊區域的高端旅遊聚集區。同時，在慕田峪、白河灣等區域，加快推進高端旅遊休閒度假項目開發建設，帶動全區旅遊業提檔升級。此外，懷柔區還將推進特色發展，結合重點溝域建設，因地制宜發展特色各異的鄉村旅遊新項目、新業態，對民俗旅遊進行提檔升級，加快鄉村精品酒店建設，推行民俗旅遊酒店式管理服務，盡快提升鄉村旅遊的檔次和品質。
另外，懷柔區還鼓勵重點旅遊企業，以資本為紐帶，實行跨行業、跨地區、跨所有制兼併重組，創建培育旅遊領軍企業。根據懷柔區旅遊委制定的目標，到2020年，該區年接待遊客量將達1,500萬人次左右，旅遊綜合收入達到85億元。接待外埠及國外遊客占客源總量的15%以上，過夜遊客比例在20%以上。