許利平 中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員
2016年7月12日,由菲律賓阿基諾三世政府炮製、西方勢力包裝的南海仲裁案終於有了「結果」。這個「結果」令國際社會上凡是有良心的人都大感意外和震驚,不僅仲裁庭幾乎全部支持菲律賓阿基諾三世政府的訴求,而且還對中國的南海斷續線(九段線)的歷史性權益全面否定。這個「結果」可能是現代國際司法歷史上最惡劣的判例,是對二戰以來國際秩序的嚴重「褻瀆」和公開挑釁。
激發主權爭議 遏制中國崛起
作為《聯合國海洋法公約》管轄下的仲裁庭,理應採取公正、客觀的立場,以樹立《聯合國海洋法公約》的權威。但仲裁庭悍然不顧最起碼的公正立場,出台無恥的「結果」,其目的在於以此來「羞辱」和「激怒」中國,達到其不可告人的目的。
一方面,仲裁庭通過對中國南海斷續線的歷史性權益全面否定,以此來對中國南海島礁主權和海洋權益的「羞辱」,激發南海周邊國家與中國爭奪南海島礁主權和海洋權益,損害中國與南海周邊國家的政治互信,進而讓中國與南海周邊國家陷入沒完沒了的「司法戰」中,最後阻礙中國與南海周邊國家的雙邊合作,把這些國家完全推向了某個超級大國的懷抱,達到其「獨霸世界」的目的。
另一方面,仲裁庭通過對中國在南海執法活動的否定,以此來「激怒」中國,刺激中國國內的民族主義,把中國軍隊逼到牆角,不得不與南海周邊個別國家「幹上一仗」,進而破壞中國戰略機遇期,制約中國和平崛起的步伐。
誠然,中國的崛起之路是和平崛起之路,但西方並不相信這條路。它們總是拿自己殖民霸權歷史作比照,「修昔底德陷阱」情結很深,總是千方百計以「零和遊戲」的心態處理對華關係,而菲律賓南海仲裁案就是它們精心設的一個局。
按照菲律賓南海仲裁案的邏輯,任何一個主權國家,如果以後某一天完全具有挑戰某超級大國的實力或企圖,那這個主權國家完全可以以「莫須有」的罪名被單方面起訴,並通過所謂「司法判決」,讓其喪失部分領土主權,削弱其實力,阻礙其崛起。
沉�蚗章� 不給外力介入借口
因此,菲律賓南海仲裁案表面上是一次孤立的國際司法判決,但其本質是某個超級大國以同盟體系和新興夥伴關係為基礎,以擾亂南海的海洋秩序為抓手,攪混南海,最後達到「渾水摸魚」或「火中取栗」的目的。
對此,我們要有清醒的頭腦,決不能因為「拉偏架」的南海仲裁案「結果」模糊了我們工作的重心。對待某個超級大國,我們要以靜制動,沉�蚗章鵅A做好長期「消耗戰」準備;對待南海周邊國家,我們要以動制動,以溝通代替誤解,以合作代替衝突,夯實中國與南海國家的民意社會基礎,不給局外勢力介入留下任何空間或借口,讓南海真正成為和平之海、友誼之海與合作之海。