■廣東產假增至最長208日，為全中國之首。圖為準媽媽在接受分娩指導。 資料圖片製造業大省老齡化加速 「二孩」反應遜預期
香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）今年年初廣東省人大常委會剛修訂出台的《廣東省人口與計劃生育條例》近日再次迎來較大調整，提高了生育福利及增加特定人群生育二孩情況。其中，女職工產假從年初的全國最短128天，大幅提高至全國最長178天，剖腹產職工更延長至208天。同時，再婚家庭四類情況可申請再生育，此項規定亦為全國最寬鬆。記者了解到，全面二孩政策啟動後，廣東申請再生育家庭並未達到預期，此次計生條例再修訂，在人口老齡化加速背景及國家「提倡生育二孩」計生政策下，刺激生育的意圖明顯。
目前，內地規定女職工生育享受98天產假。《中華人民共和國人口與計劃生育法》明確，符合法律、法規規定生育子女的夫妻，可獲延長生育假的獎勵或其他福利待遇。因此各地在修訂地方計生條例時，均在98天產假的基礎上增加獎勵假期，最少為30天。
獎勵假增50日 再婚生育放寬
根據廣東今年元旦實施的計生條例，女方可享受30日的獎勵產假，剖腹產和難產情況可再增加30天產假。因此，廣東產婦常規可享受128天的假期，剖腹群體可享受158天。不過，與不少省份動輒獎勵3個月產假相比，廣東依然為全國最「吝嗇」的7個省份之一。
而根據此次修訂條例，廣東將女職工符合法律、法規生育子女的獎勵假，從30日大幅提高至80日。這也意味着，全省女職工產假從全國最短128天一躍成為全國最長178天，剖腹女工更可享受208天超長產假。
同時，特殊家庭再生育、審批手續簡化也出台具體細則。其中，此前為空白的再婚家庭再生育，四種情況可以申請再生。再婚家庭不論婚前生育多少，婚後至少可以生一胎。梳理各省有關規定，廣東再婚家庭生育政策全國最寬鬆。
學者：城市女性生育意願不強
此次廣東再修訂計生條例，與全面二孩實施後實際生育情況及廣東人口老齡化加速不無關係。去年底，廣東全國最早出台配合全面二孩政策細則，不過規定產假為全國最少，同時也是全國沒有對再婚家庭生育出台細則的3個省份之一。
二孩政策實施大半年，從部分地市公佈的數據看，廣東申請生育二孩及實際生育的情況並未如預期那樣「爆發」，以江門為例，半年內共有12,218個家庭申請，只佔符合政策生育二孩家庭的2.88%。事實上，實際已孕的二孩更少。人口規模更大的東莞，申請量也只有1.3萬。
對此，中山大學人口學學者王軍表示，全面二孩的效應沒有預期那麼大，城市女性生育意願並不強烈。
北京大學社會學系教授李建新指出，生育形勢未達預期，廣東進一步放寬計生政策，目的是直接促進生育。
據預計，至2020年，廣東60歲以上老齡人口將超過10%，率先進入老齡化社會。作為製造業大省，廣東勞動人口緊缺問題將更為嚴峻。
部分省市產假一覽
廣東 178-208天
河南、海南 98天+3個月
黑龍江、甘肅 180天
福建、陝西 158-180天
河北等13省 158天
天津、上海等5省市 128天
■記者 敖敏輝 整理