■葉文娟（左三）接過眾團體促請盡快就私營院舍的問題作深入跟進及解決的請願信。梁祖彝 攝香港文匯報訊（記者 陳文華）「康橋之家」事件近日受到社會關注，約20個社福界團體昨早與社會福利署署長葉文娟會面，指控社署監察不力，要求社署嚴格執行《殘疾人士院舍條例》取締違規私營院舍。葉文娟會後表示，該次是署方首次撤銷院舍的豁免證明書，是署方邁出的第一步，是給業界的一個教訓及警告。她強調， 署方在院舍人手及服務質素方面絕不妥協，亦不容許「影子員工」的存在，並期望在兩年至三年內令現有251間未符合資格的殘疾院舍達到發牌要求。
葉文娟表示，本港《殘疾人士院舍條例》2011年生效，殘疾院舍發牌制度於2013年起全面實施，署方為在條例生效前已存在但未符合發牌要求的院舍頒發豁免證明書，予其時間作出改進和調整。她指出，現時本港共有251間未符合資格的殘疾院舍，其中203間由非政府機構運營，48間為私營院舍。署方期望兩年至三年內全部院舍符合發牌要求。
她強調，署方牌照部已去到每間院舍考察並為其設立目標，期望兩年內令90%獲頒豁免證明書的院舍達到發牌要求。她補充，對署方判定最終都無法達到發牌要求的院舍，會提前撤銷其牌照。
葉文娟：不容虛報人手「影子工」
她強調，豁免證明書僅針對院舍硬件條件進行豁免，對院舍人手、服務質素不足等方面不可能亦不容許有任何妥協。強調絕不允許院舍有虛報人手的情況發生，不容許「影子員工」的存在。葉文娟指，「康橋之家」人手不足亦是「釘牌」的其中一個考慮。
有關注自閉症小組成員余先生強烈要求署方開放第三方巡查，令家長、團體或民選議員可隨時對公私營院舍進行巡查，監察院舍人手及服務質素；要求署方認真跟進巡查時發現的問題，設定時限勒令院方作出改善，避免悲劇產生，事故發生後亦不要以司法機關正在介入為由，推卸責任，而要有承擔，有交代。
團體籲持續新開院舍迎需求
他指出，現時有需要殘疾人士排隊入住有津貼院舍需10年以上，而私營院舍服務質素差，讓有需要人士無從求助。呼籲社署持續新開院舍，滿足社會需求。
香港社會服務聯會行政總裁蔡海偉指出，現時輪候嚴重及中度弱智人士宿舍的人數達4,200人，一般要輪候逾十年。許多家長唯有安排送智障子女入住良莠不齊的私營院舍。他要求社署修訂《殘疾人士院舍條例》，提高發牌要求，包括人手比例、人均面積、社工及護士數目等。同時對院舍主管的資歷、專業訓練及操守作出調查。
蔡海偉還呼籲政府，對服務精神無行為能力者的員工進行性罪行紀錄查核，並在《條例》中清晰訂定違反規定的相應罰則。對任何非自然死亡的個案，政府亦不應只依靠刑事調查。「社署作為發牌機構，應同時就院舍管理作出深入調查，如事件證實與院舍的營運及照顧有關，須對院舍作出適當懲處。」
他並建議社署向公眾披露日常巡查的資料及數據，以便公眾及家長了解不同院舍的情況。對領取豁免證明書的院舍，應該訂定改進限期。對資助院舍，政府應盡快審批有關獎券基金的申請，加快改善工程的進度，並協助梳理地區人士反對設立院舍的誤解和偏見。他還呼籲政府盡快重啓福利服務規劃，加建殘疾人士院舍，確保長遠有足夠的院舍供應。