■為吸引珠三角企業遷移粵東西北地區，廣東「出重招」安排210億元獎勵轉移企業。圖為落戶粵西北的不銹鋼企業。 記者方俊明 攝促珠三角粵東西北產業共建 受惠港企可減稅40%
香港文匯報訊（記者 方俊明 廣州報道）近年來，珠三角製造業企業遷往東南亞呈現增多趨勢。為將有轉移意向的企業盡可能留在省內，《廣東省財政廳關於支持珠三角與粵東西北產業共建的財政扶持政策》下月起實施，包括港企在內的有關企業即可享受「真金白銀」的產業共建財政扶持。其中，企業進入粵東西北的省產業園投產起第1年到第3年，單家企業獎補金額為該企業當年度財政貢獻量的40%，相當於減稅40%。而對於大型企業及子公司還將按在園區內實際新增的固定資產投資額不超過30%比例按年度予以獎勵，每家累計最高可達1億元。
隨着近幾年珠三角的人工、租金和原材料等成本不斷上漲，部分港企開始轉移到成本更低廉的東南亞地區。香港工業總會的一項調查數據顯示，其會員企業約有5%至10%已經或者正在撤離珠三角。
強化跨區域對接協同發展
為吸引珠三角企業「留在廣東」，向粵東西北地區轉移，《廣東省財政廳關於支持珠三角與粵東西北產業共建的財政扶持政策》近日正式印發，政策實施年限為2017年到2020年。省財政廳有關負責人表示，此次財政扶持政策一大亮點，便是統籌安排210億元（人民幣，下同）從兩個方面進行扶持：一是對省內產業共建給予「普惠性獎補」和「疊加性獎補」，二是實行產業共建項目經濟利益雙方政府共享，從而強化產業跨區域對接和產業協同發展。
其中，「普惠性獎補」是引導珠三角企業的加工製造環節，增資擴產、轉型升級項目，以及加工貿易企業、配套企業等向粵東西北轉移，並給予財政資金獎補。廣東省財政廳負責人分析說，「普惠性獎補」是在參照國家中西部所得稅優惠政策（對鼓勵類產業減按15%的稅率徵收企業所得稅）的基礎上再加大力度。企業進入粵東西北地區的「省產業轉移工業園」投產起第1年到第3年，單家企業獎補金額為該企業當年度財政貢獻量（參考企業當年實際繳納入庫的企業所得稅額+增值稅額）的40%，而第4年到第5年的比例為20%。
兩項「獎補」減負促創新
「『普惠性獎補』政策將可惠及較多有意轉移的珠三角港企。」香港工業總會有關負責人表示，目前珠三角如東莞的人工成本比東南亞高10倍左右，即使在粵東西北的人工成本也要比東南亞高出不少。而最困擾珠三角港企的問題是內地稅費項目繁多，徵費率又高，令企業負擔沉重。「今次『普惠性獎補』政策，相當於為企業在五年間減稅20%到40%，對於轉型升級中的港企是一大喜訊」。
相比現時東南亞，粵東西北在基礎設施、供應鏈等方面均更為完善。香港工業總會有關負責人坦言，近年轉到東南亞的港企大多數為部分轉移，仍以珠三角作為主要生產基地，並利用珠三角工廠支援和調度設在他國的分廠營運。「因此，若粵東西北有更優惠政策，就可吸引港企『回流』」。
至於留在廣東的港企，加強自動化生產、產品設計及研發是未來三五年的主要經營策略。這些具備較強創新能力的港企，若遷移到粵東西北區，則可在「普惠性獎補」基礎上再獲「疊加性獎補」。譬如，大型企業在粵東西北「省產業園」投資（控股）製造業企業，按在園區內實際新增的固定資產投資額不超過30%比例按年度予以獎勵，每家累計最高不超過1億元。