張炳良教授 運輸及房屋局局長
香港住屋問題的根源是長期供求嚴重失衡。除本地投資及自住需求剛性外，樓市在環球超低利率環境下，也受外來資金流入所衝擊。
先看一些基本數字。去年底，私人住宅空置率是3.7%，遠低於過去20年間長期空置率平均5%的水平。
公屋申請數目激增，自本屆政府2012年7月上任至今，增幅近44%，輪候總數近29萬。由於覓地建屋需時，加上在規劃過程中要克服種種困難、阻力等，令增加供應舉步維艱。供求落差擴大，一般申請者（指長者及家庭）的平均輪候時間已長達4.5年。
長遠房屋策略
本屆政府於2014年底公佈《長遠房屋策略》（《長策》），決定採取「供應主導」策略，大力增加房屋供應，重建房屋階梯，促進市場流轉；同時透過「需求管理措施」遏抑炒賣需求及外來需求、限制投資需求，以遏止樓市過度亢奮。我們的政策目標是清晰的：就是加大公營房屋供應，以港人置居需要優先，以及果斷穩定樓市。
按照《長策》建議的長遠房屋需求推算模式，2017/18至2026/27下一個十年期的房屋總供應目標為46萬個單位，其中公營為28萬（出租公屋佔20萬）。公私營房屋新增供應定為「六四」之比，以凸顯公營房屋的需要，但不能全面傾斜，因為若大幅縮減私樓供應，會推高樓價租金。
關鍵在於釋放土地
要落實長遠房屋供應目標，關鍵在於釋放土地。政府致力透過短、中、長期措施增加房屋土地的供應。重整和釋放棕地，是其中一個主要方向，以期善用棕地，釋放土地潛力。但目前棕地分佈雜亂，當中夾雜了不少寮屋、農地、工場等，並缺乏足夠基建以承載高密度的發展。因此在發展個別地區的棕地前，須先詳細研究其規劃及技術可行性。
很可惜，我們目前所掌握的土地，仍不足以達致十年建28萬公營房屋的目標。儘管社會上人人都說要多建公屋，但地區上對建屋項目多有所保留，擔心增加人口會分薄社區設施、加重交通負荷。政府相關部門當然應以切實態度回應地區訴求，但也期望社會各界，為解決困擾着不少家庭及年青一代的住屋問題，下定決心，作出必要的取捨。
過渡性房屋
有意見主張政府利用空置校舍或閒置土地興建過渡性房屋。現時總體可發展土地供應不足，政府不會讓可用土地閒置。即使真的有些個別短期沒有即時用途的土地，其面積和數量會極為有限，且仍需時進行額外基建工程才可讓人居住。以為靠極小量所謂短期空置地方興建過渡性房屋，便可解決以萬計劏房戶的住屋問題，未免不切實際，徹底的解決方法仍是釋放土地興建公屋。
租金津貼及租金管制
私樓租金高企下，有建議政府提供租金津貼（租津）。出發點是好的，不過在市場供應偏緊時，很可能會導致業主加租，租津到頭來變成把利益輸送到業主手上。有人說把租津及租金管制（租管）同步推行便可，這樣未免把問題看得過於簡單。
政府曾就租管於2014年7月向立法會提交詳細研究報告。不少本地和海外的實證說明，推行租管會出現出租房屋的實質供應減少、業主更嚴格挑選租客、業主提高首次叫租水平等。在當前房屋供應偏緊下貿然推行租管，可能令租客，特別是弱勢社群，未見其利、先蒙其害。
同時，實行租管或租津，既不能增加供應，也改善不了劏房戶的居住環境。
房屋和土地供應問題，已經到了一個臨界點。以香港今天的經濟富裕，我們不應有這麼多劏房戶。我們真的要問：為何要增加公屋這麼艱難？為何要釋放多些土地這麼艱難？社會要肯面對這個艱難的挑戰，不能蹉跎下去，甚至顧左右而言他。我們也要肯對焦解決，作出必要的取捨。