黃炘強
內地由去年5月1日起，實行「營改增」重大稅務改革，效果顯著。所謂「營改增」就是過去繳納營業稅的服務行業，全部與其他工、商業一樣，改納增值稅，不再繳納營業稅。自此，營業稅已從中國消失，成為歷史。
為什麼要實行「營改增」呢？首先，增值稅已成了世界廣泛援用的一種銷售稅稅種。最早是1954年在法國出現，由於它能使納稅人負擔合理，穩定財政收入，馬上受到世界各國的普遍關注，紛紛引入實行。其實，中國早在1979年下半年，國家稅務總局就開始引入試行，作為稅制重大改革的開始。也就是說增值稅在中國已有30多年歷史。去年5月1日起，在全國實行「營改增」，連服務業也納入增值稅徵收對象，停止營業稅的徵收。
其次，增值稅比營業稅有其特定的優點，就是可以抵減已徵稅的進貨的稅金。增值稅納稅人所要繳納的稅金，其實只是貨物增值（即毛利）部分的稅金。有增值才交稅，無增值和負增值都不用交銷售時的稅金，避免了企業重複交稅。所以這次開展全國性的「營改增」，是一次重大的，以減輕納稅人稅務負擔為目的之稅務改革，受到中外企業和輿論的好評。
中國的「營改增」不僅在短期內對經濟增長有促進作用，而且從長期來看，稅制改革對服務業的促進作用將有助中國經濟保持平衡發展狀態，有助於中國經濟結構的優化。
事實上，在去年5月到年底的8個月裡，中國實施服務業全國「營改增」後，就少收了5,000億元的稅款，達到了這次稅收改革藏富於民的目的。