楊孫西
不久前,中央決定設立河北雄安新區,將其定位為繼深圳經濟特區、上海浦東新區後又一具有全國意義的新區。國家發展改革委主任何立峰強調,探索雄安新區投融資體制改革,建立長期穩定的資金投入機制,吸引社會資本參與。專家認為,雄安新區的設立不僅為京津冀協同發展描繪了新藍圖,也意味�茪什磢漸�方位對外開放向縱深發展,中國將繼續擁抱全球化和自由貿易。
相關專家描繪了雄安新區全方位對外開放的發展藍圖:把雄安新區建設成為一流的開放發展先行區,成為吸引國際人才的先行區、金融開放的先行區、利用外資的先行區、智慧服務的先行區、國際合作的先行區。重點是要緊跟世界發展潮流,有針對性地培育和發展科技創新企業,發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源。香港是個國際化大都市、國際金融中心、國際著名的自由貿易港,無疑將發揮獨特作用。
產融結合發展高端製造
值得關注的是,發展高端製造業,亦將帶動產業鏈上企業的發展,有助推動香港的物流、轉口貿易,及其相關服務行業。專家預測,未來數年,雄安新區的基建項目投資規模將達到幾千億元甚至萬億元規模。如此龐大的建設規模,很難完全依靠行政手段完成資金籌措,必須充分利用金融市場和工具。在內地央企深度參與雄安新區建設的同時,社會資本同樣不容忽視,民間資本也是雄安新區建設的重要參與者之一。據悉,引進民間資本,將採用混合所有制形式,企業由董事會聯合管理。
毋庸諱言,產業發展過程涉及大量外部金融交易活動,包括上市、重組、兼併、收購,以及資金貸款,這一系列融資活動都有大量的交易成本,也是企業提升自身價值的管理手段,起到企業投資模式創新的作用。香港是國際金融中心,應充分利用產融結合優勢,綜合運用銀行貸款、債券發行、上市融資、PPP、證券化、私募產業基金等方式,為雄安新區建設發展提供有力的金融支援。
基建繁重材料需求巨大
據報道,北京87家央企將搬到雄安新區,基建任務尤為繁重:包括設計監理、地下工程、城市軌道交通,而且還需要各種建築、裝修材料,以及辦公用具等。國家發展改革委將對雄安新區相關交通、生態、水利、能源、公共服務等重大項目給予支持。香港擁有諸多各類專業人才,可以參與智慧城市建設、優質公共服務等,如城市規劃、市政建設、交通管理、公共服務。
雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2,000平方公里。雄安新區緊鄰北京新機場,從新機場所在地到雄安新區,通過大廣高速連接,全程約70公里,僅需1小時車程。而新機場的規劃,設計年旅客吞吐量高達1 億人次(全球最大空港)。這說明,雄安新區將全方位擴大對外開放,有望藉此成為國際合作的內陸型視窗。
環保經驗助力綠色發展
據悉,中央這次規劃建設雄安新區,很大程度上是看中了白洋淀的水資源,預計圍繞�茈晙v淀周邊的生態水城建設將會提速,而這個規劃未來也將帶動產生水務投資建設的機會。專家建議,在環保治理上,香港「污者自付」的排污費制度,以及運用新技術進行全程監管的方式都值得借鑒,內地也要學習香港如何更為科學地制定環境規劃,並引導工商企業和公眾支援配合。
雄安新區是一個白手起家的項目,更是中華民族的百年大計,千年大計,是國家大事。規劃將雄安建設成「綠色智慧新城」作為第一條任務,預計一些新興的生態、綠色產業,將會優先在此佈局。特別是在城市基礎設施建設中,資源回圈利用理念和物聯網智慧城市理念會融入城市發展之中,預計相關概念會有較大機會。
中央要求,在雄安新城的設計建設上,要盡快啟動城市設計國際招標工作,用最先進的理念和國際一流水準搞好城市設計,確保最終建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。業界人士認為,作為國際化大都市,香港的環保經驗可助力雄安新區綠色發展,應積極、主動地參與雄安新區建設﹗