麒麟金融集團主席兼董事總經理曾永堅
近日財政部及農業部發佈了《關於深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見》，主要以加大對農業領域PPP項目的推廣為主導，擴大社會在農業產業資金投入渠道，加速產業的結構性調整，改善農業公共服務供給，並確實推行農業供給側結構性改革。
農業領域的推進，中央政府近年來不斷實施，去年國家發改委及農業部更早已推出《關於推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》，真正為農業產業結構性改革打開大門，如今正式推出實施意見，表明中央政府看重農業產業的發展。
過往農業領域一直面對多方面的問題，其中包括在政府補貼上，中央政府及地方政府均只提供補貼給首次承包商，而並非土地種植者本身，這種補貼方法不利於激勵土地種植者動力，限制了農產品供應質量及品種之發展。此外，社會存在着欠缺投資在農業產業方面的資金量及途徑，資金投資經驗同時亦較淺，未能得到社會投資者重大關注，局限了產業發展，在A股上投資資金亦未見大量湧入。再加上農業產業發展模式創新不足，舊有的企業與農戶訂單模式較為單調，欠缺了共同風險承擔、互助協作及利益共享等性質，使商業化進程緩慢，未能得到規模性發展。
在中央推動並實施農業產業PPP政策下，政府將引導市場運作，加大對公共服務領域推廣及支持，鼓勵使用更多資金融資，吸引社會資金流入，在此領域上資金流動性將有所提高，並且打通企業與農戶之間更全面溝通合作模式，構建全產業鏈上游、中游及下游共通共贏，營造產業有序發展。同時政府將因地制宜，以重點領域先行試點，以累積產業經驗，形成可複制產業模式。因此，筆者相信農業產業發展將受社會關注，其發展速度將不斷加快，吸引更多資金流入A股相關企業，有助推動整個板塊向上。(筆者為證監會持牌人士，未持有上述股份)