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白宮內訌擾亂特朗普執政節奏

2017-08-05

張敬偉

特朗普總統除了遭遇「通俄門」帶來的國會制衡,還面臨着混亂的白宮宮鬥。白宮宮鬥戲,除了「坑爹」的子、女、婿「亂政」,還有白宮幕僚走馬燈似的輪換。人們注意到,白宮新聞發言人斯派塞和特朗普的幕僚長普里巴斯相繼離職。而任職只有10天的白宮通聯辦主任斯卡拉穆奇也因為言行不當被免職,新的白宮幕僚長、原國土安全部部長凱利上任,旨在讓紊亂的白宮內部「穩」下來。

雖然特朗普習慣性地在推特上強調「白宮沒有混亂」,但是白宮裡頻繁的人事動盪,讓媒體難以相信特朗普的說辭。特朗普如果管不好「身邊人」,其執政之路將變得更為坎坷。特朗普似乎陷入到他導演的「紙牌屋」中,即如電視劇中的弗蘭克,陷入了自己給自己設計的人事圈套中。不過,即使是善於玩弄人事陰謀的野心家弗蘭克,也難以將自己的權力遊戲玩到底,最終只能讓自己的遊戲設計變成不堪一擊的「紙牌屋」。

特朗普精明但缺乏政治經驗

特朗普是商人,精明但缺乏政治經驗的商人。他譁眾取寵的推特治國以及看似強勢的政策宣示,現在看幾乎都不得要領。更要命的是,白宮幕僚圈,也不是一個穩定團結的集體,既不能為特朗普的另類言論用符合美國政治邏輯的方式予以解讀,也無法為特朗普阻擋來自政媒兩界的衝擊。白宮幕僚圈更像是一盤散沙,每個人都可以直接向特朗普進言,讓白宮的聲音更為嘈雜混亂。一旦出了問題,特朗普就以炒魷魚的方式,更換幕僚。

對此,8月1日的德國《明鏡》周刊以諷刺的口吻強調,特朗普正以他做真人秀時的台詞去應對白宮幕僚,這句台詞就是「你被炒魷魚了」。從斯派塞到普里巴斯,最倒霉是斯卡拉穆奇,他賣掉自己的公司,甚至和妻子離婚才獲得了在白宮的職位,但是任職10天就被炒了。凱利是下一個嗎?

現在凱利是白宮幕僚長,他有一個改革計劃,那就是由他來掌控白宮的幕僚圈,即重建白宮幕僚的權力體系。即使是特朗普的女兒和女婿,也不能越權向特朗普匯報工作,必須向他匯報後才行。由此亦可看出,白宮幕僚的確層級混亂,難以形成有效的辦公室機制。不過,也有分析認為,特朗普習慣這種混亂的、讓下屬互相競爭,自己最終定奪的宮鬥模式。因為,這是他經商多年的人事經驗,但是公司治理的人事策略,拿到白宮就一定管用?

公司治理和治國理政大有不同

管家治國不一樣,公司治理和治國理政也大有不同。白宮亂象,幕僚長有責任,但是亂源還在特朗普,其個性特點和執政思維,決定了白宮內部的治與亂。因而,除非特朗普非常信任凱利,真正用人不疑,否則凱利就是被炒的「下一個」。

特朗普有所改變嗎?似乎沒有。雖然他囿於「通俄門」壓力,被國會的「三國制裁」法案所抑制,但是他還是拿美國經濟增長和資本市場的「特朗普行情」來強調其政績。但是,他壓縮版的替代醫保法案還是沒有被國會通過。值得一提的是,特朗普的「敵人」不僅僅是兩院的民主黨議員,共和黨的兩院大佬也在和特朗普進行着政治上的切割。因而,特朗普的問題在於,既無法管好自己的「後宮」,也無法在「前朝」實施自己的政策和路線。這樣的特朗普,在複雜的美國政治博弈中或會成為「黔之驢」,其執政基礎可能動搖。

困窘的是,特朗普的時間並不多。按照這樣的執政預期,他實現連任的可能性不大,而且被炒的「自己人」也會成為自己的敵人。有消息稱,美國副總統彭斯正為特朗普被彈劾做好準備,即使特朗普能夠完成第一任期,他連任的可能性也非常小。因而,斯派塞和普里巴斯都願意幫助彭斯度過特朗普這個「過渡」時期。

特朗普被視為「過渡者」,也並非危言聳聽。他面臨的執政形勢,不僅內憂外患,而且難以擺平「身邊人」。特朗普的困境,並不比電視劇中的弗蘭克好到哪裡去。唯一不同的是,弗蘭克的困境屬於藝術演繹,特朗普的糟糕處境則是活生生的現實。

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