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【投資觀察】關注PPP項目發展新思路

2017-11-14

協同博勤金融集團行政總裁曾永堅

上證綜合指數承接上周連續五個交易天之升勢,昨天終盤再升0.44%,創逾最近22個月新高,市場聚焦本周將接連發佈的10月金融與經濟數據。

儘管市場普遍預期內地10月新增貸款將較9月份回落,但預期實際發佈的數據對大盤的不利影響有限,因市場已理解內地貸款投放有鮮明的季節性特徵,加上今年十九大會議的因素,導致新增貸款金額按月回落屬於正常不過的結果。

反而,十九大報告提出新的經濟與社會發展思路,成為金融市場最關注並集中摸索相關投資機會的主線。事實上,十九大報告內容的綱領,對各種原有經濟發展模式將構成不同程度的調整與改變潛力,例如政府與社會資本的合作模式(即PPP模式-Public-private partnership),亦將會按十九大會議的發展思路,作出調整與完善以迎合新思路的執行需要。

自中國總理李克強於2015年3月政府工作報告首次倡導PPP模式以後,明年3月便屬第三個年頭。中國推展PPP原意是,鼓勵民營資本與政府合作,在利益共享、風險共擔的基本原則下,加快基礎設施建設的「國與民」合作模式。

當下市場關注財政部將會按照十九大會議的思路,針對PPP模式作出幾大領域的重要調整。當中,原本通過推展PPP模式來解決發展內部經濟的需求,例如釋放社會投資潛力,來滿足境內基礎設施建設需求。現時,財政部將因應新經濟與社會發展方向,調節PPP模式以兼顧配合中國向外推廣的經濟發展,即配合「一帶一路」的開拓。

另一方面,按照十九大會議防風險的大原則,在推動PPP模式以滿足經濟發展的同時,亦要防範財政風險,即強化監管措施,並要完善相關法規,並逐步通過法治來取代過去由行政主導的規管。(筆者為證監會持牌人士)

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