logo 首頁 > 文匯報 > 人民政協 > 正文

地方兩會政協委員聲音--借鑒港澳經驗 建言內地發展

2018-02-08

隨茯K節的日益臨近,全國各省(區、市)兩會也逐步落下帷幕,各級政協委員們在地方兩會上圍繞當地的經濟社會積極建言獻策引發各方關注,而這其中,港澳委員積極建言的身影也成為各地兩會會場上的靚麗風景。伴隨內地與香港、澳門的交流交往不斷深入,港澳委員對內地越來越了解,他們的作用也越來越重要,越來越全面,並且逐漸成為愛國愛港愛澳隊伍的中堅力量。全國及各省市的港澳委員集中到人民政協就國家事務參政議政,在特區和內地發揮荂u雙重積極作用」,也是「一國兩制」的鮮明體現。作為各個行業的精英代表,廣大港澳委員在內地的各級政協組織裡充分發揮智力優勢,借鑒吸收港澳先進的社會管理和服務業經驗,為內地經濟社會發展改革提供諸多思路。■香港文匯報·人民政協專刊記者 馬曉芳 北京報道

加快規範嬰幼兒早期教育管理

北京市政協委員、怡海置業控股有限公司董事長王緋玲表示,在社會需求大的背景下早教機構的經營產生茈角j的經濟效益,加上目前學前教育機構的監管缺失,社會上出現了不少只顧追逐利潤的早教機構,他們甚至缺乏辦學資質和教師資格,管理一團糟。盲目辦學,造成早教水平參差不齊,家長們在選擇時也難以辨識早教機構的良莠。

她建議,政府牽頭建立《北京市兒童早期家庭教育公共服務工作標準》,從場地規劃、服務體系設計等方面定製出具體的標準和規範,整合優質兒童早期教育專家資源,為0至3歲兒童提供科學、系統的早期教育服務。積極鼓勵民辦學前機構參與0至3歲兒童教育服務,滿足北京幼有所育需要。

加大對普惠性民辦早教機構的扶持政策和資金補助,完善民辦早教機構的辦學評估標準和監督管理辦法,對優質民辦早教機構給予資金補助,提高民辦早教機構普惠為民的積極性,通過政策扶持和資金補助,打好幼有所育組合拳。非京籍幼教工作者為北京學前教育發展發揮茩垠n作用,因此落實依法合規辦學的民辦早教機構教師與公立幼兒教師享有同等權利是當前急需解決的問題之一。政府應儘快修訂完善《北京市學前教育條例》,規範民辦早教機構的申請准入,消除非法,保護合法,為民辦早教機構合法辦園提供依據。 (記者 馬曉芳)

依託京優勢發展文化產業

北京市政協委員、樺暉投資(集團)有限公司董事馬春玲表示,北京應繼續以文化旅遊加創意衍生品開發為重點,持續創新。敏銳把握文化產業發展趨勢和市場消費熱點,在文化主題公園、外國電影園等領域抓住潮流,促進文化產業發展。

她建議,依託北京本地的優勢產業或產業歷史遺存,實現產業化,借助科技驅動新型文化產業。北京應多考慮科技產業基礎與發展環境,配合文化產業創新。例如全新數字文化產品的產業集合,包括數字出版、數字閱讀、數字文創產品、數字圖書館、數字博物館等,更好地滿足文化消費需要。她指出,應促進電視電影產業培養人才,去年正式實施的《電影產業促進法》就體現了社會各界對通過法律來規範中國電影產業、促使中國電影蓬勃發展的強烈期望。

目前廣播電視行業相關人才緊缺,實際,廣播電視行業的從業人員人數並不少,但是人才的種類過於單一。傳統的廣電人才已經難以滿足新型市場和技術下的人才需求,還需要引進更多複合型優秀人才。可鼓勵高等院校設高層次文化藝術人才培養基地,支持高等院校和文化企業聯合共建人才實訓基地;支持和鼓勵文化企業以無形資產、技術要素入股等方式,加大對本地人才的激勵力度,聚集海內外優秀文化產業人才。 (記者 馬曉芳)

落實提升北京居家養老服務質量

北京市政協委員、香港東華醫院行政總監余詩思指出,北京市老年人口急劇上升,政府積極面對這嚴重社會問題,有關立法及政府補助孤寡老人的政策逐步出台。

但是,隨茤~民的平均收入水平逐年上升,要滿足小康社會裡面不同老人群組的需要,照顧居家老人的工作也要專業化、人性化和個人化,發展趨勢是向專業提供者購買服務。

她指出,現在小區養老驛站提供的主要是家政服務,對於有長期病患,失智失能老人,還未能提供到位的幫助。很多家庭都僱用保姆照顧家中老人,但保姆缺乏照顧老人健康衛生常識。她建議,北京小區養老驛站員工接受專業護理訓練,提升照顧病患老人的技能及知識,訓練課程包括考試及評估。家政服務員也要專業培訓家居老人護理知識和技能,以應付市場的需要。保姆等也需要提升老人衛生護理常識及技巧,令被照顧中的老人有適當的照顧及安全,使家人放心。

她表示,需要培訓的護老工作人員,因面對不同工作崗位的要求,有不同的水平和特殊需要,所以培訓課程要分層次、規範和有認可,消費者才能安心使用他們的服務。培訓課程可以由民營機構提供,師資及課程內容要經過政府批核,所發證書亦要受政府承認。 (記者 馬曉芳)

深入開放首都外語培訓服務行業

北京市政協委員、EF教育執行副總裁張雅麗表示,北京市的語言技能教育發展還存在應試導向嚴重,語言人才就業能力不足、就業不充分,語言技能教育質量相對薄弱,外語培訓行業分類不清晰,准入條件不明朗導致市場競爭不充分等問題。

她建議,北京市針對外語培訓服務與留學、旅遊,及跨區域,跨文化就業能力建設的融合進行調研,出台具體政策,深入開放、發展外語及語言技能培訓服務行業,力爭達到 「『一帶一路』建設,民心溝通先行」。利用新的民法教育促進法出台的契機,明確北京市外語培訓服務行業屬性,制定符合首都功能定位的相關政策。

同時,她建議在符合功能總體要求的前提下,制定相關實施細則,明確外資類培訓機構為鼓勵類項目,作為綜合技能類培訓項目,語言培訓不需要前置審批,採取備案管理,接受相關部門監督指導。

鼓勵、引導、規範企業開展語言技能培訓服務,政府各職能部門應採取措施、加強對培訓市場的監管。從而讓更多有規模、規範的培訓機構順利、合法地進入市場,才更有利於整頓和規範語言培訓市場環境。

她建議相關部門對外資非學制語言培訓機構按照「外商投資企業設立商務備案與工商登記一窗受理」的方式進行登記註冊。 (記者 馬曉芳)

六合作平台提升京港金融合作

北京市政協委員、金威集團控股有限公司副主席吳志龍指出,京港兩地金融業面對難得的歷史機遇,具有廣闊的合作發展前景。未來京港金融服務業應沿茠鷟蘆A務國際化和自由化的方向,重點打造六大合作平台,以便更好地服務國家戰略,進一步提升金融發展水平。

他表示,六大合作平台包括:「絲路」金融合作平台,直接融資合作平台,資產管理合作平台,科技金融合作平台,人民幣國際化合作平台,金融監管合作平台。目前香港是全球最大的離岸人民幣市場,是內地和國際企業與金融機構較為理想的人民幣資金和風險管理平台,未來將通過打造離岸人民幣金融產品開發中心、擴大離岸人民幣交易規模、完善離岸人民幣資產管理、清算基建、風險管理和衍生產品交易機制等手段,進一步發展成為人民幣境外業務樞紐。

伴隨人民幣在沿線國家持續輸出和擴大運用,人民幣離岸市場規模也將不斷擴大,未來京港兩地應深化合作,共同為人民幣國際化出力。香港在金融監管方面符合國際準則,可為北京提供借鑒,未來雙方可從制度建設、市場穩定和開放試驗等三個層面深入交流,加強對金融風險的防範和控制,以成功範例配合國家金融開放和金融發展對防控風險的迫切需要。 (記者 馬曉芳)

建地方特色人文藝術空間

北京市政協十三屆一次會議期間,北京市政協委員、香港僑福集團行政董事黃僑福表示,北京市要躋身成為世界級的城市群,對藝術文化亦應有國際化的視野。他指出,一個城市的現代化,必須與其現代文化同步發展與並存,通過建設當代美術館以展示人類當今的創造力和文化藝術的傳承。

他認為,除了對傳統文化的了解以外,當代藝術更與當今社會和文化的發展密切相關,我們更需要了解的是人類當今的創造力和對文化的傳承。「一直以來,北京被譽為文化古都,北京作為全國的文化中心,應做到海納百川,匯集各類中國文化,不能僅僅只給人們古都的印象。」他說,「雖然北京有故宮博物院和國家博物館,但我們的城市需要更加豐富的文化建設。」鑒於中國目前還沒有一個以國家名義來建設的現、當代美術館,黃僑福建議,可在北京建立一座高水平的現、當代國家美術館,使得當代藝術盡快融入到社會的文化發展中來,以便做到一個城市文化藝術的可持續發展。

他還建議,北京市政府或可以要求市內新建大樓工程款的百分之一須用於樓內公共藝術用途。他認為,北京市應按城區規劃,建立有地方特色的人文藝術空間,這也是「中國夢」的一部分,因為文化藝術修養的提高,國民更加注重自身的談吐和穿荍庤H,從而提高全民的整體素質。 (記者 朱燁)

試點新能源公交驅逐霧霾

「2017年濟南市啟動了全面改善省城環境質量工作,但大氣環境質量與國家實施新標準相比仍有很大差距,這與集中供熱、城中村及農村土小燃煤設施污染、工業污染排放、城市建設規劃不盡合理以及公共交通的不足、私人汽車的直線上升等均不無關係。」山東省政協委員、香港山東商會聯合總會會長王殿傑在山東兩會上建議,要加強環境治理,盡快出台各項治霾條例,並通過立法予以保證落實;盡量減少機動尾氣的排放,對柴油車集中的物流市場、大型企業位置進行合理規劃。

王殿傑指出,要嚴格實施機動車准入標準,將機動車的增長控制在一個合理的增速上;同時積極落實地鐵、公交及出租車等優先發展戰略,不斷提高公共交通佔機動化出行分擔率,大力倡導綠色低碳出行。

新能源公共交通在國內多個城市已經試用。王殿傑提出,為驅逐霧霾,可試點新能源汽車作公共交通,「從北京、廣州、深圳、太原試點新能源汽車的經驗看,雖然投入的人力、物力較大,但效果比較明顯。」

他表示:「環境治理可以吸取多方經驗。王殿傑建議,濟南可以充分借鑒太原的新能源出租車經驗,結合濟南市的實際情況,開展新能源出租車替換改革及新能源公共交通建設。」 (記者 殷江宏)

冀內地港青擔任溝通大使

滬港青年交流頻繁,據統計,目前,上海每年有超過600名港生在滬讀書,更有不少港青將事業重心放在了內地。對於兩地青年溝通,上海市政協港澳委員麥德銓在接受香港文匯報記者採訪時表示,希望兩地有更加深入的溝通交流,並冀在滬港生擔當溝通「大使」,搭建滬港兩地友誼橋樑。

在麥德銓看來,上海作為中國的金融、經濟中心,與香港的相似度非常高,「港青對於上海的認同度也很高。」而隨蚨韭鋮潀a交流不斷加深,青年互動不斷推進,港青對內地的了解亦不斷有了新的認識。然而,麥德銓直言,僅僅通過幾周甚至幾個月的交流,一些港生難以強有力地「發聲」,「香港的大環境比較複雜,如果交流不夠全面,有些港生們也難以表達出祖國發展的真實情況。」麥德銓表示,如果讓在內地讀書的港生們來溝通,相信會為港青們帶來更立體、全面的祖國面貌。

隨茪什瞗u新四大發明(高鐵、支付寶、共享單車、網購)」的興起,越來越多的中國創新與便利走上世界舞台。「比如外賣,生活在內地的港生肯定體驗過,那麼他們可以通過實際的體驗感受,向其他人講述自己眼中的祖國,這樣的交流,相信會事半功倍。」

另外,麥德銓亦建議讓更多港生走到基層去,走進社區,開展更多志願活動,「讓他們直觀地了解上海,增強社會責任心。」 (記者 倪夢璟)

在港成立金融商會 促皖提升經濟活力

港澳委員的雙重積極作用在安徽兩會上體現明顯。作為金融界專才,為更好助力安徽借助香港平台與資源,安徽省政協委員、和暄資本集團有限公司董事局主席、香港青聯常務會董項與秋,建議安徽省在香港成立高規格安徽商會或金融協會,充分發揮香港優勢,促進皖港官方和民間的金融交流。

香港是國際金融的重要中心,在世界金融領域有重要影響力,要把香港這一巨大優勢與安徽的發揮有效結合起來。

項與秋介紹,香港最大的優勢就是金融產業,金融市場的核心資產是人才。因此,項與秋建議,安徽省應該充分發揮在香港金融界工作的安徽鄉友的專業能力和網絡,並通過安徽金融商會這類的平台,加強兩地金融企業家之間的互相交流,以市場化項目為切入點,有助於在港安徽籍金融界人士協助安徽企業進行國際化融資,進而促進安徽企業發展壯大。

項與秋透露,經粗略估算,安徽的鄉友在香港金融界的影響力大大領先於其它省份,在摩根士丹利、瑞士銀行、野村證券等國內外知名金融機構、上市公司等負責人中很多都是安徽籍。項與秋同時表示,這一批在香港的金融界安徽籍專業人才,是安徽潛在的巨大金融資源,安徽省在經濟發展過程中應充分調動這類資源。 (記者 趙臣)

以體育為紐帶增港青對內地認同

河南省政協委員、香港俊和發展集團副主席彭一邦是名「70後」,他通過自身經歷表明愛國愛港應該從小培養。

他指青年最容易受到朋友、親人以及老師的影響,因此應該加強兩地學校間的交流,通過組織香港青年學生到內地進行體育運動比賽等形式,讓他們對內地的了解更直觀。

不管是內地還是香港,體育運動都是廣大青年們喜愛的項目。

彭一邦認為,引領青年一代繼承好愛國愛港光榮傳統,首先要讓香港青年對內地有更全面、更多元化的認識,灌輸式的、書本式的愛國教育不可取,應該更多通過建立體育運動、文藝交流等長效交流機制,不斷增進香港青年與內地青年之間的同輩交流,使香港青年以親身體會及感受來了解國情,體會內地的發展壯大。

近年來,中國的體育運動不斷發展,在國際體壇的影響力逐步提升,出現了很多奧運冠軍。這也為內地和香港青年交流提供了機遇。

他認為,旅遊觀光式的交流活動因時間有限,香港青年無法與當地青年進行更深入的交流,因此效果不明顯。而運動是全世界青年共同的語言,在運動比賽過程中,兩地青年可以面對面直接交流,更有利於兩地青年間的相互理解。 (記者 劉蕊)

讀文匯報PDF版面

新聞排行
圖集
視頻