汪巍 中國非洲問題研究會
2008年北約布加勒斯特峰會上，時任美國總統的小布什力主烏克蘭和格魯吉亞加入北約，但德國和法國等擔心北約急於東擴會進一步刺激俄羅斯。然而，時過境遷，北約官方網站日前更新北約「申請國」名單，把烏克蘭列入。烏克蘭總統波羅申科對烏加入北約表示樂觀。他說，下一步雙方將簽署有關烏克蘭加入北約「成員國行動計劃」的文件。
烏克蘭危機爆發已逾四年，烏克蘭在去俄羅斯化和擁抱歐洲的道路上越走越遠。歐盟開始對烏克蘭實施免簽制度，雙方自由貿易區協定也已生效。去年6月，烏克蘭從法律上正式把加強同北約關係並最終加入北約定為烏外交政策優先方向之一，制定了一系列改革措施以適應北約和歐盟的要求。
儘管烏克蘭加入北約的心情急切，然而，囿於對俄關係等多種因素的考量，烏克蘭加入北約恐怕還需經過漫長過程。
首先，從加入北約的程序上來說，成為「申請國」只是萬里長征的第一步。在滿足北約開列的一系列政治、經濟和軍事要求後，烏克蘭還需要等待北約的正式邀請以及各成員國的批准，加入北約的整個程序非常複雜，往往耗時數年之久。
其次，2008年8月俄格戰爭爆發以及2013年烏克蘭危機爆發，都讓北約一些成員國意識到，北約一味擴大會遭致俄羅斯強烈反擊，並可能帶來嚴重的軍事後果。烏克蘭最終能否加入北約，很大程度上還取決於歐俄、美俄關係的發展和走向。