劉斯路 資深評論員
在美國總統特朗普宣佈向進口鋼材及鋁材分別徵收25%及10%的關稅後,一些別有用心的輿論,有意將火頭引向中國,但事實上儘管中國的鋼鐵鋁材出口額在世界佔有重要份額,可輸美大戶則大部分都是美國的盟友。在這場被特朗普稱為「好打又易贏」的貿易戰,中國完全可以先繑起手從容站在一旁觀戰。對於特朗普的單邊主義,世界上大多數經濟學家不但不以為然,而且警告這可能重蹈上世紀美國胡佛總統加關稅而導致「大蕭條」的覆轍。筆者倒認為,其實特朗普想打大規模的貿易戰也打不起來,中國完全成竹在胸,可以化危為機。
較早前,中國經濟特使、中財辦主任劉鶴進行了為期五天的對美訪問。劉鶴抵美同一天,美國商務部發佈了針對中國進口鋁箔反補貼和反傾銷調查的最終裁決,稱「中方鋁箔進口商給出的價格往往較正常價格低出48.64%到106.09%」,並且「中國一直在向本國鋁箔生產商提供17.14%到80.97%之間的不公平補貼」,美國商務部表示將要求海關和邊境保護局向鋁箔進口商收取現金保證金。 而特朗普的鋼鋁加稅,也在劉鶴即將結束此次訪問之際宣佈。於是,劉鶴同美國財政部長姆努欽和原白宮國家經濟委員會主任科恩、貿易代表萊特希澤進行建設性及有益的對話,以及劉鶴與波音、摩根大通、高盛、黑石、丘博保險等公司高層的會面,都被忽視了,那些「特朗普團隊針對中國的一次下馬威」的猜測則被無限放大。
事實上,對特朗普的關稅政策最反感的是鄰居加拿大總理杜魯多。他表示,「絕不接受」美國政府對進口鋼鐵和鋁產品加徵關稅,並警告說美國此舉將嚴重影響兩國關係。日本經濟產業大臣世耕弘成說,「日本是美國的盟友,我們不認為從日本進口產品會對美國國家安全產生任何影響。」日本汽車巨頭豐田公司當日警告稱,美國的鋼鐵和鋁關稅將打擊汽車製造商,不得不「大幅」提高美國汽車售價。歐盟委員會主席容克說,美方的做法不具備國家安全的合理性,歐盟委員會正草擬一份美國產品名單準備以牙還牙。法國政府直言美歐貿易戰只有輸家。英國鋼鐵業工會人士說,這項政策將對英國鋼鐵業產生「毀滅性」影響。事實上,美國參議院財政委員會主席奧林.哈奇在特朗普宣佈這一消息後也表示:「鋼鋁關稅是美國人民不需要也承擔不起的。我希望總統仔細考慮推高鋼鐵和鋁成本給美國製造業和消費者帶來的所有潛在影響。」
為什麼美國的盟友反應強烈呢?原來對美國來說,前5大鋼鐵進口來源分別為加拿大、巴西、韓國、墨西哥、俄羅斯,佔比分別是16%、13%、10%、9%、9%。接下來依次是土耳其、日本、中國台灣、德國和印度;中國內地只排名第11位。2017年美國進口中國鋼鐵產品78.4萬噸,僅佔美國進口總量的2.2%。而這對於每年出口過億噸鋼鐵、佔世界出口量一半的中國來說,或者可以忽略不計。所以,不但不應說特朗普這次加關稅是針對中國,反而可以懷疑他是否有意避開中國?
因此,對特朗普這次行動的目的是什麼?筆者認為,中國還有時間冷靜觀察,沉�蚗章鵅C中國堅信不言戰也不懼戰,堅信順勢者昌,逆勢者亡。