香港文匯報訊(記者 何西)廣深港高鐵「一地兩檢」安排爭議未息,全國人大常委、民建聯會務顧問譚耀宗昨日強調,「一地兩檢」的實施採用了「三步走」方式,絕對符合「一國兩制」與基本法的規定,但提醒「一地兩檢」將加強香港與內地的合作,其中存在的問題必須解決,並將相關政策做好。
部分條文未寫入基本法非違反
身為當時基本法起草委員會之一的譚耀宗,在頒獎禮上發表主旨演講時表示,當年在制定基本法時,沒有人能想像到高鐵的出現,故當時並沒有將高鐵與「一地兩檢」的相關內容寫入基本法。不過,即使「一地兩檢」的條文並沒有明文寫入基本法,亦不代表「一地兩檢」違反基本法。
他指出,「一地兩檢」的意義在於推動內地與香港發展的前進,是得到國家與香港的廣泛支持,也就需要香港與內地共同合作,在「一國兩制」的框架下推進。「一地兩檢」的「三步走」方案正是兩地共同協力的成果,通過「三步走」,「一地兩檢」並不會違反基本法有關香港法律,以至香港高度自治的規定。
他並反駁有人「抹黑」「一地兩檢」的言論,強調「一地兩檢」的目的出自便利旅客,讓旅客能一次過通關,體現出高鐵高速及快捷的優勢,不應處處將事件政治化。他更舉英國與法國為例,指外國都已經有不少與「一地兩檢」類似的安排,並反問道:「為什麼我們(香港與內地)是同一國,卻反而在實施上有困難?」
有人擔心高鐵西九龍站內的執法問題,譚耀宗強調,站內將會劃分好香港與內地執法的區域,而在香港境內的執法人員與機構均必須遵守香港法律,故兩者之間並不存在矛盾。
兩地共同解決實施過程中問題
他續說,香港法院對香港所有案件都有審判權,即使是在實施「一地兩檢」後,亦對香港的審判權並無影響,並強調「一地兩檢」是特區政府批准的,必須依法實施,內地人員才可執行職務。
譚耀宗最後總結道,落實「一地兩檢」在於加強兩地合作,在推動政策時,或許會面對「一國兩制」中制度與法律下的問題,而特區政府與中央亦不會無視這些問題的存在,而是必須將有關問題加以分析,解決問題,才能將相關政策做好。
他形容,「一國兩制」是中國人偉大的創舉與智慧的結晶,讓香港在1997年順利回歸祖國,更令香港社會各方面有生機與活力,又舉英國脫歐時衍生出的邊境問題為例,指即使外國亦希望仿效香港「一國兩制」的模式,證明「一國兩制」的成功是舉世公認的。