■ 饒戈平。香港文匯報記者彭子文 攝香港文匯報訊（記者 陳永臣）全國港澳研究會副會長、北京大學法學院教授饒戈平昨日強調，香港回歸祖國後已納入國家的治理體系，須嚴格按照基本法及憲法辦事。社會上有部分人錯誤理解「一國兩制」，更存有偏見。他重申，中央對香港擁有全面管治權，但並非包攬全部管治，又批評有人忽視中央對港管治權。在談到香港的政治體制時，他強調，香港的行政、立法、司法為一個整體，需共同維護香港的繁榮穩定，保證國家利益的最大化。
饒戈平，香港科技大學經濟系教授雷鼎鳴，港區全國人大代表黃友嘉，深圳大學港澳基本法研究中心副主任張定淮出席了昨日研討會的嘉賓對談環節。
饒戈平在總結時引用了國家主席習近平的治港治澳方針，即中央對實施「一國兩制」的決心和信心是堅定不移的，是不會變和不動搖的。因此，在落實「一國兩制」時，必須保證是全面和準確的，更要不走樣、不變形。這是中央對香港所發出的明確信息。
認識治港「三條底線」
他表示，香港回歸祖國後，已納入國家的治理體系，在實施「一國兩制」的過程中，必須嚴格按照基本法以及國家憲法辦事，要明白中央對香港的全面管治權，更要認識中央對香港的「三條底線」。
三條底線即「不容許任何人從事任何形式的危害國家主權安全的活動；不容許挑戰中央的權力和香港基本法的權威；不容許利用香港對內地進行滲透顛覆活動，破壞內地的社會政治穩定」。
饒戈平指出，香港回歸祖國已經21年，但仍然有人對中央的全面管治權存有誤解和偏見，更一直影響着「一國兩制」的準確實施。他認為，中央並非想包攬香港的全部管治，也不想貶損和取代香港的高度自治，中央提出全面管治權只是重申基本法以及憲法中所規定的中央擁有的現實權力，是對香港管治的正確回答。
他認為，部分人只側重「港人治港」和高度自治，是忽略、排斥和架空中央對香港的管治權力。要準確理解「一國兩制」，就需要維護中央對香港的全面管治權和保障香港的高度自治權「有機結合」，及不能觸碰「三條底線」。只要能堅守這些基本政治原則，就可確保「一國兩制」能行穩致遠。
在談到香港的政治體制時，饒戈平指出，必須處理好行政、立法、司法的關係，以保證特區政府施政的高效和順暢。香港的主體責任，是包括香港以至是中央雙方，而香港的部分不單是落於行政一方，立法及司法機關同樣有責任。
「三權」須維護兩地利益
他強調，行政、立法、司法同屬一個整體，彼此可以相互制衡，但並不能擴大為權力對抗。「三權」需要共同承擔和維護「一國兩制」準確落實的責任，保障香港的繁榮穩定，以至是保證香港及國家利益的最大化。
饒戈平還談到習近平主席對香港經濟的照顧。他指出，經濟發展是香港的第一要務，而國家的「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區發展，均可促進香港的經濟發展，對香港的經濟轉型和結構調整有重大幫助，香港必須把握這個發展機會。