■第三屆「一國兩制」與香港基本法研討會昨於香港舉行。 香港文匯報記者彭子文 攝王振民籲認識國家體制 確保「一國兩制」不走樣
香港文匯報訊（記者 范童）國家憲法及香港基本法的關係密不可分。中聯辦法律部部長王振民昨日出席一活動時強調，任何人試圖切割基本法與憲法的關係、香港特區與國家憲制的關係，均是在自欺欺人。他呼籲香港應當旗幟鮮明地認識、了解、尊重並接受國家憲法制度和體制，不能藐視、敵視、對抗或顛覆國家的憲制，而學會從憲制認識香港基本法，才能確保「一國兩制」的實踐不走樣，行穩致遠。
王振民在昨日舉行的第三屆「一國兩制」與香港基本法研討會上，以「香港新憲制帶來的變化」作主題演講。他首先談到香港回歸前的憲制秩序：香港當年以英國憲法為核心，惟英國國會從來沒有為香港立法，僅以《英皇制誥》（Letters Patent）及《皇室訓令》（Royal Instructions）為憲制文件。
憲法毋須列入附件三
他續說，該兩份文件在1843年至1997年分別經過20多次的修改、補充，甚至重新頒佈，又形容英國當時對香港的統治「很隨意」：「（英國）國王是非常任性的，他想改就改，（香港）沒有任何法制的保障。」
王振民指出，當中國恢復對香港行使主權時，必然會帶來國家憲制的恢復，即恢復憲法對香港的效力，所以憲法毋須列入基本法附件三亦自動對香港生效。
他明言，根據憲法的單一性原則和「一國兩制」，除了香港基本法補充和修改的部分外，國家的憲法完全適用於香港：「凡是基本法沒規定的，憲法就自動適用香港。」
圖切割兩法自欺欺人
王振民強調，香港基本法不取代國家憲法，更沒有凌駕於憲法，如果把基本法孤立於憲法，試圖把香港基本法打造成獨立於國家憲法的「香港憲法」，都是對「一國兩制」的歪曲，而任何人試圖切割基本法與憲法的關係、香港特區與國家憲制的關係，均是自欺欺人，是政治不誠實的表現。
他指出，中央堅定地把香港納入國家憲法秩序之中，香港的憲制以國家憲法為根基，以香港基本法為補充。他指，香港能有獨立法律和獨立司法，但絕不可能擁有獨立的憲制和憲制秩序，否則就會變成「兩國兩制」。
王振民強調，國家高度尊重兩地不同的法律制度，包括普通法、司法獨立等，但港人必須明白國家處理香港問題時，不是按香港本地法律辦事，而是國家憲法，因此香港應該旗幟鮮明地認識、了解、尊重並接受國家憲法制度和體制，並接受香港已經永久回歸祖國的現實，不能藐視、敵視、對抗、顛覆國家的憲制，學會從憲制認識香港基本法，才能確保「一國兩制」的實踐不走樣，行穩致遠。
人大決定完善基本法
他又提到，根據國家憲法體制，全國人大是最高國家權力機關，全國人大及其常委會行使對重大事項的決定權，作出具法律效力的「決定」。
全國人大在香港回歸前後，一共作出33個「決定」，包括1985年批准《中英聯合聲明》、1990年批准成立香港基本法委員會、第一屆香港特首及立法會的產生辦法等，以及6次釋法，包括兩次關於「一地兩檢」的決定。全部「決定」及釋法均完善香港基本法的發展，符合國家對香港既定的基本方針政策。