香港文匯報訊 中央國債登記結算公司總經理陳剛明表示，中國國債市場有不小增長空間，建議適度擴大政府債券發行；同時，穩增長、調結構、防風險也需要新增國債的支撐保障；此外，地方債也存在適度、必要增長的空間。
陳剛明在「政府債市場高質量發展研討會」上的發言指出，無論是佔GDP（國內生產總值）的比重，還是佔債券全市場的比重，與國際橫向比較，中國國債市場都有不小增長空間。
他還建議，促進二級市場流動性提升。以換手率等多項指標衡量，近年來國債流動性明顯改善，但與發達國家的國債流動性水平相比，活躍程度仍然較低。在地方債方面，2018年下半年以來流動性水平有所改善，但也存在不小提升的空間。
完善發行策略 實行上限管理
針對國債，要完善發行策略，實行國債上限管理，使發行期次更加均衡，提高短債發行比重；要激發國債做市意願，逐步擴大國債期貨參與主體；推動完善利率市場化的微觀機制，促進國債收益率曲線的深度應用；支持回購、債券借貸等交易創新，提高國債作為高品質擔保品的使用效率。
陳剛明並稱，針對地方債，要完善單期規模管理，加大專項債券集合發行力度，縮短年初發行空檔期；要持續拓展投資者基礎，推廣地方債櫃枱業務，拓展面向中小機構及個人投資者的銷售渠道，尤其是鼓勵發行人所在區域內的個人投資者購買。
同時繼續拓寬地方債使用渠道，適度降低政策性操作中的折扣率；研究地方債投資的資本計提降低規則，提高機構配置需求。
路透社指，截至昨日，中國內地今年累計發行記賬式國債33,180.9億元人民幣，累計發行地方債41,556.09億元人民幣。