張學修 港區全國政協委員
粵港澳大灣區發展規劃綱要最快將於今日公佈，全港各界熱切期待。粵港澳大灣區建設是習主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，也是保持香港長期繁榮穩定的重大決策，規劃綱要勾畫出大灣區發展方向，建設充滿活力的世界級城市群，鼓勵自主創新、扮演「一帶一路」全面開放的橋頭堡角色，將是大灣區發展的清晰定位和目標，香港作為大灣區中心城市的地位必將得到進一步鞏固。香港各界應順勢而為，坐言起行，把大灣區規劃綱要轉化為切實可行的政策，把大灣區建設的大事辦好。
日前在廣州發佈的《粵港澳大灣區高質量發展報告（2018）》，為大灣區11個城市向高質量轉型發展把脈建言。報告通過比較11個城市在2011、2016和2017年的高質量發展指數，顯示大灣區城市已形成三個梯隊。香港為第一梯隊，廣州、深圳、澳門和珠海組成的第二梯隊，發展迅速，大有後來居上之勢；其他城市為第三梯隊，各具特色和優勢，為大灣區協同發展提供廣闊腹地。
創新開放是大灣區發展方向
以創新推動的新型產業結構，已躍升為大灣區高質量發展的支撐動力。報告指出，大灣區應鼓勵創新，促進經濟腹地共享，突破現有制度的限制，進行錯位發展、共贏合作。
大灣區發展規劃綱要公佈前夕，行政長官林鄭月娥已與多位港區全國政協委員會面，共同展望大灣區規劃落實給香港帶來的機遇，以及香港如何更好地把握機遇、融入國家發展大局。林鄭月娥表示，綱要即將公佈，標誌着2019年是粵港澳大灣區發展的開局之年。去年香港在中央政府的支持下，在多個領域都取得良好發展，包括積極參與推動粵港澳大灣區和「一帶一路」的建設，加強與內地在創新科技的合作，爭取便利港人在內地升學、就業和生活的措施，推進《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）的升級和落實等等。這一系列措施，正在產生作用，顯示成效，為香港經濟增長、社會進步注入新動力。如今，社會各界更應積極建言獻策，提出建設性意見，讓香港結合、運用自身優勢，根據大灣區規劃綱要的定位和要求，盡快展開參與、推動大灣區發展的建設。
各界建言獻策助推落實
大灣區發展尚處於準備階段，報告就指出，大灣區發展機遇和挑戰並存，當中三地的經濟發展共享性、開放性、協調性等方面，都存在提升的空間；大灣區城市間發展狀況和勢態差異大，「一個國家、兩種制度、三個法域和關稅區，以及流通三種貨幣」，如何突破制度差異阻礙，趨利避害，需要三地以智慧和魄力來解決，香港更應積極作為、迎難而上。
大灣區發展的重點方向，在於提高科技創新能力，包括建立城市間科技創新資源共享機制，打造國際科技創新中心，促進新產態、新模式的湧現；不斷提升技術含量與附加值較高的新產品出口，提高資本流動效率與外資利用質量；通過完善經濟發展成果共享，推動區內公共服務均等化，能夠成功達至這些要求，相信大灣區發展將更順利和諧。
大灣區發展是一冉冉升起的新星，具有無窮的發展潛力。香港要凝神聚力，只爭朝夕，以「一國兩制」的制度優勢，盡快把大灣區規劃綱要具體化、可操作化，利用這個大好平台，實現大灣區無縫合作，日後可將成功經驗向全國推廣。總而言之，大灣區建設是香港融入國家發展大局先行先試的重大戰略，各界應充分準備、整裝待發。