■內地新型基礎設施投資佔比明顯提升。圖為工作人員在5G試驗基站上測試。 資料圖片「中國經濟最關鍵還是要靠改革來推動，改革就是最好的刺激。」北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍表示，改革和刺激之間完全可以統一起來。在目前的預期條件下，短期刺激政策的效果非常小，給民營企業什麼樣的政策環境讓他願意投資和消費，才是更大的問題。目前民企信心低落，而振奮信心就得靠改革，這實質上就是一種刺激。
形成穩定制度 提振民企信心
中國金融四十人論壇高級研究員管濤也表示，改革比刺激更重要。2018年境外對中國經濟比境內偏樂觀，是因為大家看到在經濟下行過程中，有些風險指標在改善，例如槓桿率的穩定。如果為了追求經濟發展，2019年過於放鬆對槓桿的控制，市場有可能會認為中國政府堅持改革和調整的定力不足，將來就得再遇到今年的困境。
推進改革落地 立法保障公平
管濤認為，穩增長最重要是提振市場信心，應更多從切實的改革措施入手。近年各部門出台了很多的政策支持民營經濟，但效果並不明顯。一方面，政策的實施是長期的過程，有時滯性，但另一方面，缺少體制機制的安排導致民企無從着力。只有制度上創新，並形成穩定的制度安排，才能將市場各方預期穩定住，才會有穩定的投資。
「現在很多政策都留了活口，比方說一方面鼓勵給中小微企業放款，另一方面又強調監管標準不放鬆，所以企業不敢投，銀行不敢放。因此，根本上還是要通過一系列的改革。」管濤強調，改革不能只說不練，哪怕2019年能有幾項改革措施落地，就能改善市場的信心。而每次政策的反覆，都會對政府的市場聲譽產生一定的負面影響。
清華大學經濟管理學院教授魏傑則認為，當前民間資本預期不穩，有項目不敢投，穩預期成為重要任務。民營企業預期的提高，理論創新和法律調整要跟上，要通過理論創新，重新闡釋民營經濟的必要性和必然性，同時調整法律，確保法律的公平公正。