吳永嘉 立法會議員 (工業界第二)
財政司司長陳茂波近日在立法會發表了2019-20年度財政預算案。本屆政府的理財新哲學初見成效，惟今年的財政盈餘未及去年般豐厚，政府採取一種較穩健的理財策略，實在可以理解。
此次預算案力求做到「兩個配合」：一是配合國家發展的大方向；二是配合施政報告的政策措施。因此，此次預算案一大亮點，我認為是在大方向的把握上可謂「落足工夫」，觀乎整份預算案，一共有18次提到「大灣區」。中央日前公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》對香港而言是一個重要的契機，香港一定要好好把握，抓住其中的機遇，做大自己的腹地，在未來才能夠打開新的局面。
今個年度的財政預算案，財政司司長接納和回應工商界包括本人，以及我所代表的廠商會提出的一系列建議，包括豁免商業登記費等措施，有助紓緩中小企經營壓力。政府這種重視業界訴求、開放務實的作風實在值得讚許。
其一、預算案落實投放20億元推行「再工業化」資助計劃。我認為，政府應該以具全局性的視野，盡快制定全盤的「再工業化」政策，長遠改善香港的產業結構。政府亦應加快創新、科技及再工業化委員會的相關工作，在6個月內制訂更明確的「再工業化」政策藍圖和提出落實建議。並且，具體識別有優勢和潛力的工業（如中西藥品、食品、模具、設計工業），提供針對性支援，鼓勵高端生產線和人才回流，帶動香港產業多元發展。同時，要探索傳統產業（如玩具、紡織、鐘錶珠寶、塑膠等）的嶄新定位和發展潛力，制訂針對性的財政支援措施。
其二、預算案在支援中小企業方面，確實有加碼的空間。政府若要支援中小企業，其實很多措施可以及時見效，又可做到雨露均霑，例如「豁免商業登記費」。但去年的預算案未有回應這項訴求，令中小企業失望；此次預算案聽取各方的建議，重推「豁免商業登記費」措施，可謂從善如流，值得稱許。我認為，政府除了應延續商業登記費的豁免措施之外，還可考慮就此設立恒常性的安排。例如，稅務局可調高合資格企業的業務額上限，讓更多企業符合申請免繳商業登記費的條件；修訂現有的豁免條款，准予有限責任公司可享有與獨資、無限責任公司同等的豁免條件；更可借鑑新加坡等地的做法，永久性地免除一些指定類別企業的商業登記年費。
另外，我留意預算案第110段提到：「(政府)會繼續密切留意外圍及本港的經濟情況，在有需要時推出適切的支援措施，撐企業、穩經濟。」就此，在未來經濟環境未必樂觀的情況下，政府更應該堅持做對的事，及時加碼推出更多支援措施，確實減輕中小企業的負擔。
大家都說香港是福地，無論是時代變遷，還是經濟的高低起伏，往往都因為「好風憑借力，送我上青雲」的有利條件而不斷發展，鞏固亞洲國際都會的地位。現在擺在我們面前的其中一個歷史機遇，就是剛剛出台的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確支持香港「大力發展創新及科技事業」，「在優勢領域探索再工業化」。此次預算案雖無太多的新意，但勝在四平八穩，大方向是正確的。期待香港在未來的一年裡，蓄勢以待後發，迎接未來挑戰。