■民建聯建議完善國家保護地管理權屬和相關法律制度。圖為錢江源國家森林公園。 資料圖片黨的十九大報告提出，要「構建國土空間開發保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系」。去年4月，國家林業和草原局、國家公園管理局正式掛牌成立，並於今年1月召開的全國林業和草原工作會議上，提出加快推進國家公園體制試點及制定《全國國家公園總體發展規劃》。
經過60多年的發展，我國自然保護地體系建設取得了積極成效，目前自然保護地已達1.18萬處，佔陸地國土面積18%以上，已提前實現《生物多樣性公約》（《公約》）到2020年達到17%的保護目標。可見，國家一直不遺餘力地建設符合《公約》所提出的具有生態代表性和互相連線性的保護地。
現今管理成本高
雖然目前已組建國家林業和草原局，但長期的多頭管理所帶來的一系列問題短期內仍存在。另外，我國對保護地的建設和管理主要由國家主導，管理成本高，社會和市場參與度不足，難以完全滿足新時代自然保護地的現代化需求。
以國家公園為主體的自然保護地體系，是保護生物多樣性、履行全球《生物多樣性公約》之核心，國家有必要針對當前所面臨的問題，推動系統改革，全面提升我國生態文明建設和管理水準，促進我國文明建設持續發展。
故此，民建聯建議完善國家保護地管理權屬和相關法律制度，由國家擁有保護地所有權，及制訂區內管理辦法和監管的權力，下放保護地管理經營權予地方機關，實行分級管理，多方共治，強化監督管理，完善自然保護地體系的建設。同時，應考慮將中國國家保護地建設納入「一帶一路」倡議和「南南合作」計劃中，推動中非兩國保護地建設和管理的合作，帶動保護地旅遊業和就業發展，促進中非兩國關係發展願景，並應修訂《中華人民共和國野生動物保護法》，規定因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或其他損失的，由中央財政統一補償。 （標題和小標題為編輯所加）