■上海自貿區再迎利好，出台新政吸引海外人才。 資料圖片本科及以上學歷可直接就業 支持科技企業上科創板
香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）上海自貿區臨港新片區20日揭牌，僅過十天就再迎利好。上海市政府新聞辦30日舉行新聞發佈會，公佈《關於促進中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區高質量發展實施特殊支持政策的若干意見》（以下簡稱《意見》）。50條特殊支持政策旋即落地，其中人才新政最為亮眼，着力為全球賢才在臨港工作、創業，鋪就綠色通道。本科及以上學歷的優秀外籍高校畢業生，更獲准直接在新片區就業。值得注意的是，上海官方此番還首度放出「政策從優」大招，確保臨港新片區的相關政策，可隨時更新、升級至全市最優。
上海市常務副市長、臨港新片區管委會主任陳寅當日介紹，《意見》聚焦管理權限、專業人才、財稅金融、規劃土地、產業發展、住房保障、基礎設施等方面，形成50條政策措施，支持新片區對標最高標準、最好水平，大膽闖、大膽試、自主改，營造更具吸引力的營商環境。另據透露，上海還將建立新片區專項發展資金，5年總計出資不少於1,000億元（人民幣，下同），統籌用於新片區內各類產業扶持、創新創業支持、人才引進培養、基礎設施和公共設施建設等。
「居轉戶」7年縮為3年
此前外界普遍認為，稅收新政或是臨港新片區的最大亮點，不過最新出爐的50條政策中，約有10條尚需進一步制定實施細則，其中包含稅收支持等。事實上，今次《意見》着墨最多的是人才，涉及此項的政策即有多達12條，若將另外6條人才住房保障政策計算在內，更將有18條之多，意在軟硬件全方位出擊，將國內、國際賢才「一網打盡」，對前者拋出的「橄欖枝」涵蓋支持人才引進落戶、人才培養激勵，如對符合新片區重點產業佈局的核心人才，「居轉戶」（居住證轉戶籍）年限由7年縮短為3年；對後者的利好則多側重於赴新片區工作的各項便利。
世界範圍內「科技戰」愈演愈烈，欲打造全球科創中心的上海，當然不甘人後，期望借自貿區東風，在臨港新片區大展宏圖。《意見》明言，要加大力度引進高科技人才和技能型人才；或因高科技行業年輕人雲集，似對青年人才亦格外「偏愛」，強調要「大力集聚海外青年人才」。
鼓勵招收外籍實習生
根據今次出台的最新規定，在國（境）外高水平大學，取得本科及以上學歷的優秀外籍畢業生，可直接在新片區工作。「以前多數都有2年以上工作經歷的限制，這次不但將學歷放寬至本科，還將工作經歷限制取消」，上海市人力資源社會保障局副局長余成斌認為，臨港新片區的人才政策，從海外青年人才、專業人才、高層次人才、至外籍實習生等各個方面，都給予了支持。《意見》提及，上海高校在讀外籍留學生可在新片區兼職創業，同時鼓勵新片區企業招收外籍實習生。
上海頗諳整合優勢資源，此番要將臨港新片區與科創板強強聯手。臨港新片區將提高重點產業直接融資規模，優先支持符合條件的集成電路、人工智能、生物醫藥、航空航天、新能源汽車等關鍵重點領域的企業上市。上海市金融服務辦公室副主任李軍補充，「上海將支持新片區企業上市，特別是科技企業上科創板。」
需留意的是，臨港新片區將實行「政策從優」原則，這意味着今後上海若出台新政策，只要對企業、人才支持力度更大，就將普遍適用於臨港新片區。上海市政府副秘書長、市發展改革委主任馬春雷指出，這是上海首度使用「政策從優」原則，這種創新模式釋放了兩大重要信息，其一是穩定政策預期，同時也意味着政策可以不斷完善。
「企業、人才最怕政策變化，最怕政策不可預期，上海市委、市政府期望將臨港新片區打造成政策最優惠、制度最創新的區域，但新片區畢竟還剛剛起步，未來將持續變化，此外上海其他區域改革創新也在不斷加快，一系列新政策同樣可期，臨港新片區若有『政策從優』兜底，無疑將利於增強市場信心」，馬春雷解釋，上海其他區域的更優政策，若亦在臨港新片區適用，則意味着今次出台的政策，其實可以不斷刷新、不斷完善、不斷調整，保持政策的鮮活度與吸引力。