■上海昨日舉行新聞發佈會出台《意見》，其中有不少吸才政策。 香港文匯報記者章蘿蘭 攝香港文匯報訊（記者 章蘿蘭 上海報道）眼下中國自貿區陣容迅速擴容，相關法治保障刻不容緩。由上海市法學會自貿區法治研究會、上海財經大學法學院共同主辦的「中國（上海）自貿區臨港新片區法治保障研討會」上，華東政法學經濟法學院教授、錦天城律師事務所主任顧功耘呼籲，目前上海僅有自貿區管理條例，相關立法部門或應考慮更高層次的總體設計、出台更高層次的法律，如制定中國自由貿易區法。
國務院26日印發6個新設自由貿易試驗區總體方案，山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江成為新一批「成員」。至此，中國的自貿區數量增至18個，沿海省份已全部是自貿區，實現中國沿海省份自貿區的全覆蓋。
「中國自貿區已經發展到18個了，提法各不相同，如海南叫自由貿易港，上海原先叫自貿區，現在要進一步擴區至臨港」，顧功耘說，這些自貿區政策上有很大差異，有些或學習了上海的成熟做法，另有一些則會根據當地環境、人才狀況作出創新，整體而言，自貿區究竟如何做，並無成功經驗照搬，還要持續探索，「若在立法上能有更高層次的總體設計，無疑將利於進一步推進工作。」
「創新亦需法律框定」
以上海自貿區臨港新片區為例，上海財經大學法學院張淑芳教授同樣認為，整體來講還是應該強調「立法先行」。「自貿區也好、新片區也好，都是為了創新發展，但創新亦非無限度，也應有底線、應在合理範圍之內，這些都需要法律框定。」張淑芳說，但中國自貿區法治保障應置於國家整體法治大體系下。