吳宏斌 博士 香港中華廠商聯合會會長
行政長官日前公佈10項民生政策新措施，涉及港幣100億元經常性開支，有人旋即指這是收買人心的舉措。我認為無必要揣測政府的目的，因為只要措施能讓真正有需要的人受惠，並讓大部分人滿意，那便是好事，值得支持。
事實上，引起社會紛爭的原因很複雜，更不只是一、兩件事件，但最多人認同激發民怨的最大禍根，便是貧富懸殊、房屋短缺所引致的深層次矛盾，必須盡快除掉。今輪措施大都是針對這些問題，且跟前幾輪一次性紓困措施不同，當局願意落水作出長期承擔，看得出政府確有決心扭轉局面。
10項措施中有兩項與長者有關，但已涉及67億港元，佔今次額外開支近七成。這不難理解，因為根據政府於去年12月公佈的貧窮報告，貧窮人口已突破140萬，是近10年來新高，當中長者達36萬，平均每3個老人便有一個貧窮，確實令人心酸，亦反映安老扶貧政策未能跟上人口老化的步伐。今次措施合併兩項長者生活津貼並提升資產上限至50萬的做法，預計會有15萬名長者因而受惠。
另外，我一直贊成長者兩元乘車優惠的措施，因有助鼓勵老友記多活動，令身心更健康，長遠對社區發展也有好處，而今次放寬至60歲的做法，對一班上了年紀仍堅持繼續外出工作的年輕長者來說甚具鼓勵作用，亦有助刺激他們外出消費的意慾，絕對是好事。
措施中亦有3項與房屋有關，包括政府一直避談的租津和租務管制。香港一直是重置業、輕租住的社會，但當房屋的供應大落後未能滿足需求時，租金措施對遲遲仍未「上樓」的基層市民來說，未嘗不是「止住咳」的藥方，但實施起來有一定難度和顧慮，政府必須有周詳計劃，否則容易引起反效果；長遠而言，加快尋覓土地及興建公營房屋依然是最治標的靈丹，政府絕不能怠慢。
在眾多措施中最引起爭議、並且最「突然」的相信是劃一打工仔放公眾假期的做法，聽說公佈前勞顧會的成員也不知道。改善勞工福利是大趨勢，加上人力資源結構已改變，一些過時的勞工條例要調整也無可厚非。但增加假期始終涉及經營成本，需顧及企業的實際承擔能力和市場環境。以往有政府研究指，每增加一天勞工假期，開支便增加3.7億元，增加5天便是18.3億元。除了成本，人手安排亦是難題，不少零售業及食肆均採用勞工假期，以往已經常請不到人，增加假期對營運及服務會造成一定影響。商界向來不是鐵板一塊，面對社會重大危機會願意承擔更多以共度時艱，但中小企及服務性行業確實是今次社會運動的最大受害者，可說是自身也難保，加上增加侍產假才剛實施一年，產假又勢必會延長，此時提出增加法定假期變相踩多腳。建議還是交由勞顧會從長計議，欲速則不達，必須平衡各方的意見及需要。
撐企業、保就業、穩信心固然是當前的急務，但解決深層次問題亦變得愈來愈迫切，政府亦自知避無可避，必須大刀闊斧地改變現狀才有出路，調整以往不干預、一味講求量入為出的理財哲學和管治思維是絕對可以理解的。然而，去年度財赤預計會高達幾百億元，雖然有萬億元儲備要應付並不難，但今次始終涉及過百億經常性開支，加上人口老化趨勢難以逆轉，相關支出一定會愈滾愈大，只靠食老本有可能造成長遠的經濟困局，故政府在盡快平息社會風暴的同時，亦應從速為香港尋找新的增長動能，方為上策。