韓國政府考慮推行赴朝「個人遊」，不但引發美國反彈，實際亦要面對不少困難。多名專家直言，朝鮮未必願意開放韓國旅客個人遊，而是傾向重開金剛山旅遊項目，韓國亦無法確保旅客安全，旅客赴朝是否違反國際制裁也是未知之數。
韓國在2008年金剛山旅遊區旅客被射殺事件後，停止金剛山旅遊項目至今，目前韓國公民訪朝需經過繁複申請程序，只能以文化交流、人道救援等理由分別向朝韓雙方申請，並需額外申請制裁豁免許可。
韓國京畿大學教授沈相振認為，赴朝個人遊只容許韓國公民經第三國訪朝，而非從韓國陸路到訪，「朝鮮最希望全面重啟金剛山旅遊項目，每年吸引數以萬計旅客」。韓東國際大學國際關係教授朴遠建形容，開放對朝個人遊只屬韓國一廂情願。
安全成疑 打擊旅遊意慾
另一方面，由於個人遊行程較旅行團自由，出現突發情況風險更高，韓國《東亞日報》憂慮，假如朝韓未有提出有效安全措施，金剛山旅客被殺事件恐再次發生。此外，韓朝關係近期沒有明顯改善，朝鮮更要求拆除金剛山現有旅遊設施，亦可能降低韓國人赴朝旅遊意慾。
分析認為，「赴朝個人遊」本身並不違反聯合國安理會制裁，不過遊客攜帶的手機、電腦等物品，仍可能違反制裁令。韓國足球代表隊去年訪朝時，隊員就曾為其手提電腦辦理進口制裁豁免。 ■綜合報道