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食品供應鏈脆弱是英國最大麻煩

2020-03-27

裴軍運

疫情在歐洲傳播之快,死亡數量之高,令起初對疫情重視不足的英國政府慌了神,連忙剎車掉頭,放棄了那個人見人怕的「群體免疫」策略,繼而放出大招,四處撒錢,一面抗疫,一面拯救英國的商業與經濟,其中最重要的一項就是政府代企業主支付僱員80%的工資。財政大臣辛偉誠為此政策甚至有點自豪,他宣佈:「英國暫停資本主義模式」。可惜,援助政策出台沒過2天,英國民眾的惶恐情緒再度爆發。英國超市到處出現搶購潮。《太陽報》報道,最近三周時間,英國民眾搶購基本生活用品花費達到十億英鎊,導致一些沒有體力搶購的人缺少食品和基本生活用品。

面臨戰時食物短缺

從上周開始,英國三大超市Sainsbury's、Tesco和Asda進一步設下任何產品每人只能限購三份的規定,基本生活用品如廁紙和洗手液每人限購2份,採取如此配額制也是自二戰以來的第一次。超市搶購,除了民眾對新冠病毒恐懼之外,另一個原因是英國食品供應鏈的嚴重脆弱。世界衛生組織顧問、倫敦城市大學食品政策研究者提姆.郎(Tim Lang)教授在接受英國《衛報》採訪時表示,英國雖然沒有進入戰爭狀態,但事實上,英國正面臨�蚞堔伬鼓囿熊u缺狀態。他說,這才是當下英國的一大麻煩。

提姆.郎教授指出,英國的食物供應鏈非常脆弱,很容易坍塌。英國只能生產英國民眾所需食物的50%,特殊時期,這就需要國際市場的施捨才能滿足英國人的需求。如果不是新冠病毒襲來,英國可以花更多的錢來進口更多食品,以滿足民眾營養的各種需求,但一旦進入戰疫狀態,尤其是歐洲多國淪為病毒的淪陷區時,短時間內,英國的食品從何而來?

英國食品供應鏈危機另一個擔憂是,英國民眾所需90%的食品控制在英國8家公司手裡,尤其是Tesco一家獨大,這些公司長期以來藉助價格優勢從歐洲進口食品,而非鼓勵和發展英國本土農業,此舉幾乎廢掉了英國的農產品生產力。提姆.郎教授批評,英國政府總是把自己放在一個預設位置,例如假設別人會一直養活自己。

英國依賴進口食品

英國食品供應鏈的問題,早在英國探討硬脫歐時,就有專家向英國政府提出,但並沒有引起約翰遜政府的重視。甚至英國人還有一種錯覺,我們早在18世紀就成為工業國,19世紀成為主導世界的帝國,我們何愁沒有吃喝?然而,有分析早已指出,早在20世紀初期,英國已不再具備自給自足的條件。因為二戰結束,殖民地紛紛獨立,英聯邦在一定程度上解體,從全球範圍徵購或掠奪的條件早已不存在了。

當下英國,相當依賴進口食品,從西班牙進口蔬菜水果、新鮮肉品;從意大利進口酒品、芝士、火腿等等。然而,現在的西班牙、意大利都是疫情深重的地區,伴隨英鎊貶值,進口食品價格變貴,英國民眾除了搶購,還有辦法能儲存食物?

政府解決企業員工80%的工資,免去企業的增值稅,解決社會救濟問題,可就是沒想到提早解決食品供應的問題。一旦民眾購買食物變得困難,英國就離真正的危機不遠了。這也向脫歐中的英國發出預警:全球化背景下,產業鏈分工明確,且不斷細化,世界早已經形成一個互聯互依的整體,誰想獨立生存,誰必將付出更大的代價。

在全球化背景下,產業鏈像血管一樣,循環於世界肌體內,誰想打破這個存在,誰將付出代價。可貴的是,英國首相約翰遜在和中國國家主席習近平通電話時表示,英中兩國有更廣泛的合作需要,特別是透過3月26日舉行的G20視像會議,共享抗擊疫情的經驗,提升醫療和供應體系脆弱的國家應對新冠病毒的能力。

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