邱偉銘 博士 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 福建省僑商聯合會會長
歷經八年談判，亞太十五個國家近日透過線上會議簽署「區域全面經濟夥伴協定」（Regional Comprehensive Economic Partnership，「RCEP」）。未來兩年若有過半的成員國完成國會批准，RCEP將正式生效實施，全球最大自由貿易協定自此誕生。香港並非RCEP成員，面對亞太經濟一體化大勢，香港應早日加入RCEP，發揮海上絲綢之路紐帶優勢，鞏固在亞太地區的國際金融貿易中心地位。期盼特首在施政報告將RCEP內容列入其中。
有助區內經濟疫後重振
RCEP談判於2012年由東盟10國發起，邀請澳洲、中國、印度、日本、韓國、新西蘭六個對話夥伴國參加。印度去年11月宣布退出談判。RCEP擁有22億人口的市場，GDP佔全球約3成。RCEP目的在於推進廣泛的區域自由貿易，移除貿易壁壘，改善區域內企業的市場交易渠道。簽署國表示，藉由降低關稅，設定共同的原產地規則，編寫新的電商規則等。該協定有助於提振目前遭到疫情重創的區域內國家經濟。
該協定還包括，成員國交易產品的關稅將至少降低91%，且至少65％的服務部門將完全開放，並提高外資持股上限，加強對線上消費者和個人資訊的保護，推動無紙化交易，簡化海關程序等。
這份協議簽署非常及時，在美國等一些國家出現單邊主義、保護主義抬頭之時，RCEP的達成，是對多邊主義投出信任票，使區域內自由貿易程度顯著提升。
實行多邊主義是中國的一貫主張。中國要實現「一帶一路」倡議，RCEP將成為中國制定貿易規則爭取主動權的重要平台。美國前總統奧巴馬任期內推動的跨太平洋夥伴關係協定（TPP），被認為旨在強化亞太地區美國盟友與華盛頓的紐帶，以抗衡中國。拜登勝選，美國重返TPP可能性大增。美國新一屆政府若重塑世界貿易秩序維護者的地位，中國無疑面臨挑戰。
RCEP此時簽署，符合中國期望。李克強總理在協定簽署之前的東盟會議上再次向東亞國家喊話：中國願在「互利共贏基礎上同東盟國家加強發展戰略銜接」，推進共建「一帶一路」合作。
香港與東盟一直保持緊密的經貿關係，據官方數字，過去十年間（即2008年至2018年），雙方的貨物貿易總額增長近85%。自2010年起，東盟成為香港第二大的貿易夥伴。香港與東盟的貨物貿易總額在2019 年達 10,180億港元，雙方的服務貿易總額在2018年則達1,370億港 元 。
香港與東盟於2014年7月展開自由貿易協定和投資協定的談判。經過十輪談判，雙方於2017年9月宣布完成談判，並於2017年11月12日簽署自貿協定和投資協定。
香港加入RCEP貿易投資受惠
如今RCEP簽署對香港是好事，從「一帶一路 」角度，東盟處於21世紀「海上絲路」，亞太區內貿易量、人流、物流相信會增加，香港一直為區內貿易、交通樞紐，相信未來不少貿易會取道香港。同時，香港是區內一個主要國際金融中心，日後亦可進一步發揮作用。作為轉口港，香港也可以從中受惠。近年不少港商已將生產線由內地遷移至越南等國家，相信未來供應鏈會朝區域化發展。其中高科技零部件會來自日韓，並由越南及印尼等國家加工。另外，香港的強項例如中介、認證、協調及管理，都可在RCEP中受惠。
國家商務部日前表示，將根據協定規定和香港發展的實際需要，支持香港盡早加入RCEP。根據基本法，香港作為單獨的關稅地區，可以「中國香港」的名義與貿易夥伴簽訂和履行經濟、貿易等領域的協議。財政司司長陳茂波最近表示，爭取香港成為協定生效後首批加入的經濟體。希望可以盡快落實。