張宏業 特許測計師、中國房地產估價師
11月25日，香港特區行政長官林鄭月娥宣讀2020年施政報告。於前言部分，特首已說明施政報告之首要目的是如何令香港早日走出困局，令市民恢復信心。這是本屆特首的第4份施政報告，整本報告35萬字、200多項措施、分為10項主題於167段落。如果以段落數目反映重要性，筆者分析為「注入經濟新動力」（37段）、「增加房屋與土地」（24段）、「建設宜居城市」（23段）、「堅持一國兩制」（21段）、「持續改善民生」（18段）及「培育人才及青年發展」（17段），都被列為本份報告重點部分。
着重助港青年灣區就業
如果要具體內容再瓜分，筆者感覺重點實是青年就業、經濟新政策和房屋/土地三個類別，本文試以上列三點再詳細分析及表達。
先說青年就業。面對經濟低潮，香港失業率持續走高，青年人就業情形非常不理想，報告提出聘請香港本地大學生到大灣區工作及資助青年於大灣區創業。前者初期2,000名額，工資水平不俗，部分由港府補貼。後者由特區政府推行「大灣區青年創業資助計劃」，名額4,000個，投資約1億元。內地及香港兩地文化存在差異，港府提出推動香港眾多大專學院在大灣區建設分校，促使兩地年輕人文化交流融合。
四大領域鞏固金融中心
涉及共37段落，「注入經濟新動力」肯定是協助特區走出經濟困局的主要工具。具備推進性的經濟新政策可以歸納為鞏固香港國際金融中心地位和國際航空樞紐地位、發展香港成為國際創新科技中心、投資基建和創新建造、開拓市場和振興經濟及扶助旅遊會展、創意、法律等產業。為求鞏固國際金融中心地位，報告書於第43至46段點出四大重要領域，包括深化香港和大灣區的金融互聯互通、推動香港房地產投資信託基金、促進香港為亞洲領先的私募基金樞紐及壯大香港的家族辦公室業務。
在房地產投資信託基金和家族辦公室業務上，香港會遇上新加坡。先分析房地產投資信託基金：香港6月時市值是2,500億港元，而新加坡於現在總市值約950億新元（約5,500億港元），而平均股息收益率是香港6%和新加坡7.2%。
兩個指標看出現時新加坡的房地產投資信託基金體量較大、回報率較理想。新加坡總市值較巨大，主要是涉及多個行業，例如房地產、醫療保健、科技、能源、物流、數據等等。如果香港要搶佔成為亞洲區主要房託市場，則如施政報告第44段所說明必須放寬投資限制、擴闊投資者基礎、改進立法和規管架構及吸引於國內股票市場運作的信託基金在香港第二上市。內地基建、物流、數據、醫療及養老業務龐大、前景亮麗，如何吸引這些具穩定收益企業來香港上市，則是強化本地房地產信託基金投資市場的最直接方法。
至於家族辦公室業務，香港和新加坡兩地最大的分野是香港是中國的一部分，而新加坡是獨立主權國家，如何保障家族的資產權益是富人最關注的。
致力持續多建公營房屋
最後論及房屋/土地。報告書主要是多建公營房屋，準備未來十年建31.6萬伙，供應土地主要來自東涌填海、古洞北/粉嶺北和洪水橋/廈村等新發展農地和棕地、啟德/安達臣道石礦場更改用途的熟地。明年起，政府再推出4,700伙「綠置居」和260伙「首置盤」，以補足資助房屋供應量。
另外，政府更加開拓新型公營房屋供應源，包括拆建三幢政府舊有工廈建成3,000伙單位及清空石籬中轉房改建成1,600伙單位，還有重建大坑西邨、茶果嶺/牛池灣/竹園聯合村，再增加約9,600伙公屋。上述多項項目，未來三年內已提供14,200伙單位土地，距離政府承諾供應土地量只差12%。
應對私樓市場，政府只擔任土地供應者和市場政策調控者角色。未來土地供應源包括鐵路沿線、港鐵小蠔灣車廠、龍鼓灘近填海/屯門西沿海等等。不過，最龐大供應源頭要數「土地共享計劃」和世紀性的「明日大嶼願景」。政府已於今年5月啟動為期3年的「土地共享先導計劃」，正與有興趣的私有土地擁有人探討如何落實共享土地為公營+私營房屋開發。「明日大嶼願景」主要滿足中、長期市民的住房需求，包括七成公屋及三成私樓。
作為私人物業市場政策調節者，特首採納市場人士廣泛意見，在第70段落實於11月26日起撤銷非住宅物業雙倍印花稅，利便企業出售物業套現，以解財政困難。但也於第71段重申政府現時無計劃調整住宅物業的各項印花稅安排，令眾多私樓一二手業主「空歡喜一場」。
在施政報告第二本宣傳小冊子中，「樂在區區」成為冊子題目，也引領未來物業投資地區方向，如屯門西、新界北、北大嶼山、「躍動港島南」和「西九文化區」附近。筆者推介「北大嶼山」及「躍動港島南」，取其環境優美、交通便利及發展潛質巨大。經過歷時超過一年半的社會動盪和經濟衰退，香港社會必須「砥礪前行、重新出發」，祈望2020年特首施政報告可以達到目的，香港社會穩定、經濟恢復。
題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。