■今年6月，歐洲一度防疫「解封」，致疫情反彈。圖為當時大量旅客在法國度假勝地尼斯的海邊休閒。 資料圖片公共衞生＋全球化
新型冠狀病毒肺炎（新冠肺炎）疫情自今年初爆發以來，肆虐世界各地，其中歐洲更是重災區，先後爆發多輪疫情，情況非常嚴峻，除了造成嚴重的人命損失，更重挫經濟發展。究竟歐洲疫情發展如何？歐洲各國如何應對？這些措施又有何不足之處？下文將會逐一探討。 ■張揚 特約資深通識作者
2020年春季，第一波新冠肺炎疫情高峰重創歐洲，英國、法國、西班牙、意大利等國家當時受疫情打擊最嚴重，先後採取了嚴格的封城鎖國措施，各項疫情指標陸續大幅降低。進入夏季，這些國家的防疫控制措施開始陸續鬆綁，商店、餐館和酒吧開始重新營業，旅行也恢復。踏入8月，歐洲的感染及死亡病例宗數回升，10月後的升勢明顯加快，引起全球的高度關注。
以下整理了歐洲主要國家在夏秋時期的疫情概況：
英國
一項調查結果顯示，英格蘭每天有多達10萬人感染新冠肺炎；當地疫情擴散正在加速，估計感染人數每九天翻一倍。
英國仍維持在英格蘭實行「三級制封鎖」系統，首相約翰遜表示，該系統是「適度」且「平衡」的方法，能夠在挽救生命的同時，保護經濟。
法國
法國單日新增約50,000宗新冠肺炎確診個案，死亡個案亦增加逾200宗。
法國宣布從10月30日開始全民居家隔離，除非必須上班或醫療原因，出門必須先填表陳述理由。禁止一切社交聚會。任何違反封城令的人，會被罰款135歐元。
法國總理卡斯泰宣布，6歲以上的學生在課堂上一律要戴口罩。政府還敦促僱主讓員工盡量一周五天都在家工作。
德國
一項調查結果顯示，德國每天有多達10,000人感染新冠肺炎。
德國的抗疫封鎖較法國寬鬆，從11月2日起在全國範圍實施部分封鎖隔離，直至月底。這是默克爾的聯邦政府與16個州達成的協議。
健身房、影劇院、餐館和酒吧關閉，但允許外賣；學校和幼兒園不關閉；社交接觸規定不能超過兩戶人家、最多10人；旅遊暫停。小企業和自僱職業者若因此蒙受損失，可以向政府申請補償。
西班牙
西班牙政府10月25日宣布緊急狀態後，開始在全國實施宵禁。除了加那利群島，西班牙所有地區的民眾從晚上23點至早晨6點之間必須留在家中。民眾只有上班、買藥或照顧老人或兒童時才能出門。當地公開和私人聚會不得超過6人。
意大利
意大利在11月4日開始新的分層防疫措施：全國性措施方面，所有博物館將關閉；學校會繼續開放，但年齡較大的學生將轉向遠程學習。公共交通的運力限制將從80%降低至50%。
除了上述全國性措施，意大利全國將被分為紅色、橙色和綠色區域。紅色區域的感染率最高，將關閉所有酒吧、餐館和大多數商店，包括美髮店和美容院。工廠和藥房、超市等將繼續開放，就如3月大封鎖期間一樣。在橙色區域，餐館和酒吧將關閉，但美髮店和美容院可以繼續營業。
【多角度觀點】輕視疫情嚴重性 照樣旅行兼度假
以下為不同持份者對歐洲抗疫措施的看法：
．旅居法國巴黎的華人
法國在疫情初期反應太慢，或許因為經驗不足，輕視疫情的嚴重性，就連是否應戴口罩也搖擺不定。雖然現在法國政府採取嚴格措施，但似乎並未能對症下藥，對於確診病例或有風險族群的隔離並不確實，又是很大的一個問題，造成疫情反彈。
．全球公共衞生專家
不少歐洲人無視國家發出的旅遊警示，早前遠赴捷克、西班牙、保加利亞等地旅遊，並參加派對。遊客若在缺乏防疫措施的節日派對染疫，極有可能令疫情擴散......度假絕非忽視防疫的理由，參加派對的人不負責任。
．國際評論員
除了一些歐洲國家過早放鬆防控措施，歐洲疫情還存在一些深層次的難點。每個歐洲國家都有各自控制疫情的策略。例如，比利時有最嚴格的戴口罩政策，但越過邊境在荷蘭馬斯特里赫特購物的比利時人可以摘下口罩。即使在一個國家的內部，防疫措施有時也會以驚人的速度變化。因此，有必要在歐洲定義出一項中心政策，但問題是由誰來做這件事，因為歐盟在協調各國衞生措施方面的權力很小。
．歐洲經濟學者
在恢復經濟和嚴格防控的抉擇之間，不少歐洲國家選擇前者。在旅遊業佔國內生產總值約15%的西班牙，於6月下旬對歐洲遊客重新開放邊境，而且沒有要求遊客在抵達後進行隔離，海灘和酒店逐漸人滿為患。到7月初，確診病例數又開始回升。
想一想
1. 根據上文，描述歐洲的疫情概況。
2. 根據上文，你認為有什麼因素導致上題所述的歐洲疫情概況？試加以解釋。
參考答案
1. 這是現象分析題。考生可利用「嚴重」、「輕微」、「受控」、「失控」等形容詞來描述歐洲的疫情。參考答案：歐洲的新冠肺炎病例出現反彈，疫情嚴重。其中英國的疫情最嚴重，英格蘭每天有多達10萬人感染新冠肺炎；法國和德國每日也分別新增約50,000宗和10,000宗的新冠肺炎確診個案。由此可見，歐洲的新冠肺炎疫情非常嚴重。
2. 這是原因分析題。考生需要指出導致歐洲疫情反彈並趨嚴重的原因。參考答案：歐洲疫情反彈並趨嚴重，是因為人們的防疫意識鬆懈。例如，不少歐洲人無視國家發出的旅遊警示，早前遠赴捷克、西班牙、保加利亞等地旅遊，並參加派對，又缺乏防疫措施（如戴口罩），容易染疫，並很可能回國後造成交叉感染，結果引發疫情爆發。由此可見，人們輕視政府的防疫政策，結果釀成疫情反彈。
概念鏈接
．生活素質（Quality of life）
又稱為生活質量、生活品質或生活質素，其內涵和衡量準則會隨着社會、經濟、文化等方面的發展而不斷演變。生活素質是指人民對其生活，包括物質和非物質生活各個範疇的滿意程度。會以客觀數據和個人主觀感受作量度，藉以反映一個國家或地區的財富，以及當地人民的整體褔祉。
．公共衞生（Public health）
是指與一國或一個地區人民大眾健康相關的公共事業。通過各種措施達至預防疾病，促進民眾健康，以及延長整體民眾的壽命。這些活動通常由政府主導，並由其他團體組織輔助，目的是提供使人們能夠健康地生活的環境，並且照顧整個社會，不只聚焦在個別病人或疾病之上。
．傳染病（Infectious diseases）
是由包括細菌、病毒、真菌、原生動物、寄生蟲等病原體入侵人體所引致的疾病。病原體侵入人體後可以繁殖或釋放毒素，損害正常細胞及其功能；若情況嚴重可以引致死亡。傳染病可經由不同途徑傳播，部分傳染病會透過直接接觸由人傳染人；有一些則可透過水、空氣、飛沫、食物、體液、排洩物或其他媒介（如昆蟲）傳播。
．全球管治（Global governance）
是指藉着不同層次的政治互動過程，以處理國際衝突、疫症傳播、氣候變化等全球性問題，從而維持世界秩序。傳統上，各國政府是主要的合法政治權力。然而，在全球化的過程中，國家在國際事務的重要性相應下降，從而引伸出利用全球管治這個概念來監管國際事務。
延伸閱讀
1. 《新冠疫情：歐洲多國舉國封鎖，美國進入最致命階段》，https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-54822824
2. 《歐洲疫情惡化 歐盟今天舉行視頻會議促各國協調合作》，https://www.rfi.fr/tw/%E4%B8%AD%E5%9C%8B/20201028-%E6%AD%90%E6%B4%B2%E7%96%AB%E6%83%85%E6%83%A1%E5%8C%96-%E6%AD%90%E7%9B%9F%E4%BB%8A%E5%A4%A9%E8%88%89%E8%A1%8C%E8%A6%96%E9%A0%BB%E6%9C%83%E8%AD%B0%E4%BF%83%E5%90%84%E5%9C%8B%E5%8D%94%E8%AA%BF%E5%90%88%E4%BD%9C
3. 《歐洲面臨第二波疫情挑戰》，新華社，http://www.xinhuanet.com/world/2020-10/24/c_1210855515.htm