●近年來，國家衞生健康部門查處了多宗涉嫌從事代孕的案件。圖為早年深圳兩處非法買賣卵子及代孕無證行醫場所被取締。 資料圖片一方面加力懲處違法行為 一方面依法合規發展輔助生殖技術
香港文匯報訊 內地知名女演員鄭爽與其前男友張恒在美國代孕生子的消息自18日被曝出後引發熱議。據新華視點報道，近年來，國內地下「代孕黑市」呈現畸形繁榮，因代孕而產生的各種糾紛和風險也與日俱增。雖然內地法律明確禁止醫療機構和醫務人員實施任何形式的代孕技術，但代孕地下產業鏈卻日趨活躍，規模不斷擴大，並將隱秘的觸角延伸到普通人身上。記者調查發現，在不少婦產科醫院的廁所門板上，「代孕」、「賣卵」、「包生兒子」等小廣告特別多。
記者以客戶身份聯繫到湖南長沙一家名為「添寶兒醫療」的客服小傅。據她提供的價格表看，僅供卵或者供精並提供移植手術的費用為11萬元（人民幣，下同），僅代孕的費用為35萬元。涵蓋供卵、移植、代孕、親子鑒定「一條龍」服務，承諾兩年抱到寶寶的「零風險」套餐是73.8萬元。
以「醫療諮詢」為名作代孕中介
記者在「天眼查」上搜索「添寶兒醫療」的信息顯示，「添寶兒醫療」所屬企業為武漢添寶兒醫療諮詢服務有限公司，經營範圍為健康諮詢（不含診療）、醫療系統軟件開發、醫療信息諮詢、醫療設備技術諮詢和技術服務。供卵、移植等屬於診療手術，並未在其經營範圍之內。
與其相關的競品信息顯示，有36家企業提供類似服務，這些企業在廣東、北京、雲南、四川等地，簡介中大多有「試管嬰兒諮詢服務」關鍵詞，但幾乎均沒有診療手術資質。
記者走進成都一家所謂的「生殖健康諮詢」公司，該公司表面上是給不孕不育患者提供健康諮詢和海外就醫途徑，實際上也做代孕中介，公司官方微博上還公然提及「感謝代孕媽媽」等內容。當記者提出想了解代孕套餐細節和相關合同時，對方則提高警惕，要求登記個人身份證號並出具結婚證。
據知情人透露，代孕分為三種：一是精子、卵子由需求方提供，體外受精後進行胚胎移植，借用代孕媽媽的子宮孕育；二是僅精子來自需求方，卵子由供卵者提供，由代孕媽媽孕育；三是僅卵子由需求方提供，用第三方的精子進行體外受精後，由代孕媽媽孕育。一些代孕中介也根據需求提供多種「套餐」服務，明碼標價。
醫療機構代孕罰款3萬元以下
原衞生部2001年出台的《人類輔助生殖技術管理辦法》明確規定，禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎。醫療機構和醫務人員不得實施任何形式的代孕技術。對醫療機構實施代孕技術的行為，衞生行政部門應給予警告、處以3萬元以下罰款，並給予有關責任人行政處分。近年來，國家衞生健康部門查處了多宗涉嫌從事代孕違法違規活動的案件。但記者調查發現，這些查處的案件僅是「代孕黑市」的「冰山一角」。
湖南金州律師事務所合夥人袁小露說，依據目前的規定，衞生健康部門只能對正規的醫生和醫療機構進行管理；代孕中介違法成本很低，是「代孕黑市」屢禁不絕的重要原因。
袁小露認為，對代孕問題，僅靠衞生健康部門一家很難實現有效監管。只有加強衞生健康、市場監督、司法機關等部門的聯動，才能打擊「代孕黑市」，促進生殖輔助醫療行業健康發展。
專家：目前監管力遠遠不夠
多名受訪專家表示，《人類輔助生殖技術管理辦法》僅是部門規章，層級過低，監管力度遠遠跟不上形勢需要。國家應就人類輔助生殖技術問題制定專門的法律或行政法規，一方面加大對代孕等違法違規行為的懲處力度，另一方面應區分對待非法代孕行為和生育障礙患者渴望擁有下一代的需求，依法合規發展人工授精、胚胎移植等方面的輔助生殖技術。