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周小川釋數字人幣誤解:不想取代美元亦不與第三方支付「內鬥」

2021-05-23
●清華五道口供圖●清華五道口供圖

香港文匯報訊(記者 海巖 北京報道)「中國數字貨幣設計的目的和努力的方向就沒有想取代美元的儲備貨幣地位和國際上支付貨幣的地位。」中國金融學會會長、清華大學五道口金融學院名譽院長周小川22日表示,外界對數字人民幣有頗多誤解,發展主要是立足於國內支付系統的現代化,跟上數字經濟和互聯網時代的步伐,提高效能,降低成本,特別是為零售支付系統服務。周小川同時強調,數字人民幣與現有第三方支付亦非「內鬥」或「誰取代誰」的關係。

服務零售支付系統

周小川當日出席「2021 清華五道口全球金融論壇」發表題為「數字貨幣和電子支付系統」的主題演講。周小川在演講中列舉外界對DC/EP(數字人民幣)的三個誤解:一是中國的數字貨幣要替代美元的儲備貨幣地位和國際上支付貨幣的地位;二是把數字貨幣與人民幣國際化密切掛u;三是DC/EP和e-CNY(電子人民幣)想取代現有第三方支付的角色。

周小川對此說,DC/EP的發展主要是立足於國內支付系統的現代化,跟上數字經濟和互聯網時代的步伐,提高效能,降低成本,特別是為零售支付系統服務,其設計的目的和努力的方向就沒有想取代美元的儲備貨幣地位和國際上支付貨幣的地位。

央行與第三方支付「一條船」

在數字貨幣與人民幣國際化方面,周小川認為,人民幣支付系統的現代化、數字化對於提高人民幣的地位、提高人民幣跨境使用會有一定程度的幫助,但也不是太大的幫助。周小川表示,人民幣國際化更多是取決於體制、政策的選擇和改革開放進展,而不是取決於技術上的因素。

對於外界有關數字人民幣有意取代支付寶、微信等第三方支付角色的猜測,這位中國央行原行長直言此為「妄議」。周小川說,DC/EP的研發隊伍是由人民銀行組織,由主要商業銀行,包括工農中建等,還有電信營運商和幾大第三方支付機構共同參與研發,「大家都是在一條船上」,即便有不同意見,也在一條船上,不是「內鬥」或「誰會取代誰」的說法。

此外,對於數字人民幣「可控匿名」的議論,周小川表示,支付系統必然要在保護隱私和反洗錢、反恐、反毒品和反跨境賭博之間取得一個平衡。數字人民幣提出「可控匿名」的概念,就是要在保護隱私和反洗錢反毒品交易中間找到一個平衡點,可以再深入研究平衡點究竟在哪,但不要借此刻意地貶低或攻擊數字人民幣的進程。

將首先用於跨境零售使用

周小川特別談到,在人民幣國際化中,數字貨幣、跨境人民幣支付系統的技術方面的因素,對人民幣國際化有支持,但不應過於高估。數字人民幣會首先用於跨境的零售使用,包括旅行者、商務訪問的使用及零售網購等。而從更廣泛的領域看,批發金融交易、貿易、匯款等方面要實現人民幣國際化,還需要在政策體制方面不斷向前邁進。

周小川強調,從資產負債表的角度來看,發行貨幣是央行的負債,央行要保證它是可兌現的。「不要把人民幣國際化看作好像可以憑空創造一種資產,而要從資產負債表的角度考慮作出的承諾,承擔的義務。」

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