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何亮亮 鳳凰衛視評論員
南海形勢已經非常嚴峻。當務之急，中國要雙管齊下，軟硬兼施，先禮後兵。在軟的方面和「禮」的方面，中國首先應該加快領海基線的確定，這對於與其它國家的外交鬥爭以及談判桌上的爭辯，至關重要。「禮」不奏效，就必須用「兵」，這裡說的「兵」有幾方面的涵義，並非只是指打仗，而是指運用硬實力。南海周邊國家必須明白，如果不停止對中國領土的侵佔與蠶食，未來必將受到嚴厲的懲罰。
2月17日，菲律賓參眾兩院正式通過領海基線法案，將黃岩島和南沙群島部分島礁列為菲「所屬島嶼」，該法案將由總統阿羅約簽署後正式成為法律。中國外交部副部長王光亞18日緊急召見菲律賓駐華使館臨時代辦巴伯，提出嚴正抗議，並在當天發表聲明稱，中國對黃岩島和南沙群島擁有無可爭辯的主權，任何其他國家對黃岩島和南沙群島提出領土主權要求，都是非法的，無效的。
南海形勢複雜而嚴峻
菲律賓的這一舉動，破壞了2002年的《南海各方行動宣言》，使南海局勢更加複雜，也迫使中國必須採取有力、有效的行動維護自己在南海的主權。
上世紀90年代以前，菲律賓對中國擁有黃岩島主權從未提出過異議，當時黃岩島被美軍控制。然而，1992年美國從菲律賓撤軍、1994年《聯合國海洋法公約》有關專屬經濟區的法規頒布實施後，菲律賓以黃岩島位於其200海里專屬經濟區內為由，宣稱對黃岩島擁有海洋管轄權。菲律賓想獲取南海蘊藏的油氣、礦產資源。目前，菲律賓侵佔了中國南沙群島的10個島礁，其中，第二大島中業島已被菲律賓設為南沙群島的指揮中心，島上有菲律賓駐軍100餘人，並建有軍用機場。經過近30年的經營，目前菲律賓已在其所佔島礁上修建了兩個小型空軍基地，將其中的3個島礁建成陸軍基地。菲律賓軍方還打算將中業島設置為旅遊景點。
顯然南海形勢已經非常嚴峻。除了菲律賓之外，越南蠶食中國南海島嶼的情況也令人無法容忍，馬來西亞、印尼甚至汶萊等國也都對南海提出了主權要求。
當務之急，中國要雙管齊下，軟硬兼施，先禮後兵。在軟的方面和「禮」的方面，首先是如北京專家劉江平所指出的，中國首先應該加快領海基線的確定，這對於與其它國家的外交鬥爭以及談判桌上的爭辯，至關重要。只要是中華人民共和國的領海區域，都要定位坐標，並且迅速立法。
其次是中國有必要與簽署《南海各方行動宣言》的國家緊急磋商，要求各方必須遵守這一宣言。中國也可以在東盟的範圍內或雙邊的基礎上與相關各國交涉，嚴正要求停止對南海島嶼的侵佔與蠶食。中國與越南不僅有國家之間的友好關係，還有執政黨之間的友好關係，中國需要從這兩個層次向越南交涉。中國更有必要加強在國際輿論的攻勢，讓國際社會了解中國的主張與立場。
中國須善用軟硬實力
先禮後兵，仁至義盡，中國一直是採取這個立場，問題是周邊的國家一直認為中國軟弱。如果所有的交涉都無效，那麼中國必須採取強硬的行動來維護自己的主權，中國現在已經有了這個能力，更有此需要。
在國際關係中，完全依靠談判、依靠良好的願望而能夠維護國家主權與領土完整的情況很罕見，更多的情況是必須依靠實力。上面提到的「禮」的部分，就是中國在外交方面運用軟實力與巧實力維護南海主權。
「禮」不奏效，就必須用「兵」，這裡說的「兵」有幾方面的涵義，並非只是指打仗，而是指運用硬實力。據報道中國的海南省已經在籌建三沙市，這是從行政管理方面強化對中國在南海包括西沙、東沙與南沙群島的必要舉措，行政管理是需要一系列相應措施與體制保障的，包括海巡。中國正在建造的航空母艦，以及以海南為基地的經略南海的系列舉措，都為未來在軍事方面收復失地與防止鄰國侵佔做準備。即使現在中國海軍還沒有航空母艦，也有能力保衛自己的領海。
南海周邊國家必須明白，如果不停止對中國領土的侵佔與蠶食，未來必將受到嚴厲的懲罰。中國不可能忍氣吞聲，聽任領土被侵佔與蠶食。
菲律賓參議員曼努爾．勞薩斯19日表示：「別太把中國的抗議當回事。」菲律賓外交部一位要求匿名的高官，在回答菲律賓《問詢者報》有關「南沙之爭是否會導致中菲戰爭」時說：「我認為不會，但現在猜測中國會做何舉動為時尚早。」菲律賓空軍第570合成戰術聯隊司令羅伊．德弗拉圖拉達上校說，中國不可能動用武力。「我們在帕加薩島（中國南沙群島的中業島）上的存在已有三四十年了。」德弗拉圖拉達上校告訴《問詢者報》，他沒有發現中國在南沙群島水域有何「異常動作」，「目前我認為解決中菲之間的問題不必靠戰爭。」
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