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喻興光
財政司司長曾俊華昨日公布新一年度財政預算案，表示政府將採取多管齊下策略性措施，對付全球金融危機的影響。曾俊華列出一系列支援就業的措施，亦宣佈多項紓緩公眾財務負擔的措施。總體而言，新的財政預算案以保就業和創造就業職位為重點，兼顧提升本港整體經濟競爭力，以及推動經濟，恢復健康增長，方向正確，務實理性，具有前瞻性，既回應金融海嘯帶來的衝擊，亦為香港長遠發展奠定基礎。當然，當局亦應繼續貫徹「撐企業」的原則，協助企業融資，防止資金鏈斷裂，遏止企業倒閉和裁員潮蔓延。同時，政府亦應密切關注經濟形勢，檢討和完善「派糖」措施，幫助基層市民渡過難關。
金融海嘯嚴重衝擊實體經濟，本港經濟今年無可避免會出現自1998年以來的首次負增長，失業率也面臨急劇上升的壓力。曾俊華在預算案中列出的支援就業措施，主要包括預留4億港元非經常撥款提供更多培訓及入職機會；增撥1300萬港元以便勞工處協助在金融危機中失業的人士；預留1.4億港元推出「大學畢業生實習計劃」；增撥11億港元在不同的範疇提供職位；加快研究及推動各項重大跨境基礎設施，包括港珠澳大橋、廣深港高速鐵路、港深機場軌道聯絡線及蓮塘／香園圍口岸等。這些措施對於創造即時就業職位，有效紓緩失業率，將具有立竿見影的效果。
向中產人士派糖值得肯定
今年財政預算案的一個鮮明特點是向中產人士「雪中送炭」，包括一次性寬減一半的薪俸稅及個人入息課稅、寬免今年首兩季度的差餉等。由於上一年度經濟暢旺，香港處於高通脹時期，對於基層及低收入市民的影響較大，加上庫房「水浸」，政府得以向基層市民大量派糖，一些紓困措施，例如電費寬免等，仍將延續到今年。但金融海嘯爆發後，基層市民所受影響相對較小，反而大批中產人士則被海嘯捲走不少身家，甚至淪為負資產，破產申請的個案創下新高。因此政府今年向面臨困境的中產人士派糖，符合事實和情理。當然，政府亦未忘記向基層市民提供力所能及的紓困措施，例如增撥專款協助失業人士等。如此審慎手法值得肯定，既可預防若經濟形勢進一步惡化，政府手裡仍有充足資源可以應付，又有助政府密切留意社會需要而對措施做出檢討和完善，是有遠見的預算。
更為兇猛的金融海嘯第二波正襲來，香港受到的衝擊將大過第一波。面臨進出口大幅下跌、通縮來臨和失業率飆升，政府須加大力度擴大內需和刺激消費，以實現「撐企業」和「保就業」。由於商業銀行收緊信貸，千億港元的中小企特別信貸保證計劃成效不彰，政府可考慮成立政策性銀行，幫助合資格的中小企業取得貸款。本港今年1月底的外匯儲備資產共1817億美元，相當於14000多億港元，成立一間政策性銀行具備條件。此外，政府應加快推動各類工程上馬，放寬三地私家車自由行。飲食、零售、旅遊等業界亦應秉持薄利多銷的經營路線，通過減價促銷，吸引更多顧客，刺激消費信心。
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