|
譚偉豪 立法會議員(資訊科技界)
立法會有過不少討論，希望政府保就業、救中小企等等。然而，如果治標不治本，並不能令香港長遠擺脫經濟困局。我認為，要令香港向新經濟轉型，創造新的競爭力，就必須靠「創新」和「創意」，因此，我於本月4日曾動議「推動本地創意產業發展」，經何秀蘭議員及陳茂波議員修正的議案最後獲得通過，可謂向政府表達了社會對這方面的期望。我和業界朋友都十分期待，財政司司長在新一份預算案中採納議員的相關建議。
為甚麼香港需要迫切發展創意產業呢？因為，很多人都擔心，傳統產業逐漸萎縮，單靠本港四大經濟支柱「食老本」已經越來越行不通，發展創意產業可以為香港人，特別是年輕人，創造更多就業機會，尤其是曾特首多次提到的高增值就業機會。
中央政策組在2003年發表過一份「香港創意產業基線研究」報告，將本地創意產業分為文化藝術、媒體、設計三大類，涵蓋設計、音樂、電影、電視、數碼娛樂等11個行業，不妨統稱為「創意十一行」。
很可惜，由於政府推動不力，既缺乏有效政策，又沒有幫助業界打開國內市場，更缺乏整體統籌，令香港白白錯失了不少機會，以致香港缺乏創意產業的品牌和形象，「創意十一行」的發展停滯不前，政府實在責無旁貸！
政府對創意產業缺乏定位和政策
其他地方近年積極發展創意產業。例如英國，雖然早已將倫敦發展為國際金融中心，但由於政府有前瞻性，懂得居安思危，從1997年開始，制定政策扶持創意產業，每年均有可觀的增長，到了2006年已佔其GDP的8%，就業人數達200萬人，與金融服務業一起成為倫敦的兩大支柱。
香港怎樣才可以發揮競爭優勢，打破目前困局呢？香港自由開放，絕對有利於發展創意產業。不過，業界以往遇到不少困難，例如本土市場太小，供應鏈不足，行業之間分散發展，融資又有困難，最大的弊端是，政府對創意產業缺乏定位和政策。
但是，香港作為中國的國際都會，可以發揮重要的橋樑角色，特別是在珠三角區域規劃中尋求新定位。最近，國家公佈了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008-2020年)》，包括提出建立「數字珠江三角洲」。其實，香港業界面對的最大發展障礙是，未能與內地互聯互通。本地音樂、電視、數碼娛樂等業界朋友一再向我反映，希望特區政府協助業界通過CEPA，用先行先試方式，打開廣東省市場，將香港定位成為珠三角區域創意產業中心。
我認為，促使政府落實推動本地創意產業發展，已是刻不容緩！但一講到落實，在在需財。因此，我建議，政府設立一個為數30億港元的「創意產業基金」，用途包括鼓勵更多創業者創業，資助大學進行創意產業研究和培訓人才，吸引外國知名的創意企業來港發展，促進跨行業合作，特別是促進網絡新經濟和傳統創意產業的合作，甚至令創意產業發展為本港第五大支柱產業。
這次動議辯論還有一個關注點：陳茂波議員的修正案包括促請政府為創意產業提供稅務優惠，商務及經濟發展局劉吳蕙蘭局長重申政府的反對立場，認為香港的低稅率已足以吸引在港營商。但我認為，低稅率是相對的，當其他地方為了鼓勵發展創意產業，紛紛提供更具吸引力的誘因時，我們的稅率相對優勢就不復存在，有關企業會捨香港而去。這次修正案獲得通過，顯示不同黨派議員對這項議題已有相當共識，當局應該從善如流，再作檢討。
總之，香港與其要救要保，不如創新路，但要創新路，首先要有新思維，還要敢於承擔，我深信，這是市民對特區政府的期望。
|
