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■每年清明，全球華人齊聚陝西黃帝陵，共祭人文初祖黃帝。
本報駐陝西記者：楊樹梅、李陽波、熊曉芳
面對全球金融海嘯帶來的巨大壓力，陝西省財政支出堅持向民生傾斜，日前涉及400億資金、八大工程的國內首個「民生預算案」編制完成。陝西省省長袁純清表示，任何時候，經濟工作的出發點都要確保讓更多的老百姓能得到更多的實惠。
繼2008年累計330億元資金投入後，2009年陝西省政府再次施以大手筆，計劃投入資金400億元，在繼續實施原有規劃項目的基礎上，優先發展教育事業，重點擴大就業，完善社會保障體系建設，大力實施保障性安置工程，完善養老保險制度，加快農村供養服務機構項目建設進度，加快社區服務體系項目建設，加快完善縣、鄉、村三級衛生體系，力爭兩年實現村衛生室標準化建設全覆蓋，同時發展繁榮文化事業。
談起民生，陝西省省長袁純清明確指出，保增長和改善民生是當前的主要任務，而保增長的實質就是保民生。經濟增長了，才能為改善民生提供財力支持和就業空間，而實施民生工程又能夠有效改善人民生產生活條件，為經濟發展奠定基礎。他認為，在當下應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的情況，更要把改善民生始終貫穿在保增長的全過程。
加大建設 力保GDP增13%
過去一年，陝西省多個地區遭受地震等特大自然災害，但2008年陝西的GDP仍保持了15.6%的高速增長。2009年，陝西省明確提出全年GDP要確保增長13%的目標。為實現這一目標，陝西省已掀起了新一輪重大項目建設高潮，計劃固定資產投資將突破6,300億元。
對於13%的增長目標，陝西省負責人多次表示，金融危機既帶來了困難，同時也帶來了機遇。陝西的優勢資源、發展潛力和工作基礎，為今後繼續保持經濟平穩較快發展的勢頭提供了有力支撐。
因此，只要堅定信心，迎難而上，就有條件有機會把金融危機的影響降到最低程度，實現全省經濟又快又好的平穩發展。
優化環境 承沿海產業轉移
近年來，受土地資源、水電費用、原材料價格以及勞動力成本大幅上漲等因素影響，加上全球金融海嘯對沿海出口型經濟的衝擊，「珠三角」、「長三角」區域的不少企業紛紛將目光瞄向了西部。而陝西生產要素市場完備，市場輻射空間巨大，特別是人才資源雄厚，勞動力成本較低，工業基礎良好，具有承接沿海地區和國際產業轉移的理想發展空間。
在2009年的陝西省工作計劃中，除把招商引資作為對外開放的首要任務外，還將設立省級產業轉移扶持資金，進一步減少收費項目和降低收費標準，營造良好環境，主動承接沿海地區的產業轉移作為重點。
據統計，截至去年底，陝西全省中小企業新簽省外產業轉移項目501個，合同投資總額1,333億元，到位資金已有500多億元，合同履約率達75%以上。這些從東部轉移來陝的中小企業，主要集中在汽車零配件、裝備製造、生物醫藥、農產品深加工等領域。
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