鄭 武 時事評論員
立法會即將就財政預算案進行辯論,預計各大政黨都會要求政府加大開支,部分甚至要求再次大手派糖,否則要否決預算案。
無疑,政府坐擁4千多億儲備,社會在經濟不景下,自然希望政府增大公共開支以彌補私人投資的不振,但尺度必須小心把握,尤其要警惕社會上一些要求政府大搞巨額赤字預算的論調,這不僅因為本港與其他地區體質不同,制度有異;而且過去歷史經驗說明,巨額儲備正是本港渡過困境的信心之源。
舊約聖經中的7個豐年、7個荒年的故事正好形容本港的財政狀況,這因為政府收入波動性極大,連續幾年的好景庫房水漲船高,相反經濟下滑,賣地、印花稅收入大減,庫房收入立即大縮水。可以預期即使未來幾年開支不變,財赤都會逐步增大,如果再不顧一切將儲備花去,不要說要渡過7個荒年,一兩年後本港就可能就要為減赤而大費周章了。
金融海嘯肯定是一場持久戰,儲備是政府應對海嘯的重要彈藥,應對這場持久戰,愈多彈藥港人信心愈足。而且國際評級機構亦會根據本港的儲備水平來評級,如果財赤擴大,勢將危及本港的商譽及借貸利率。03年沙士時,港人信心跌至谷底,社會充斥怨氣,一個主要原因是政府財赤嚴重,政府為減赤左支右絀,港人看不到前景,對政府失去信心,造成惡性循環。汲取當年教訓,手中有糧,心裡不慌,巨額儲蓄保持了市民的信心,市民有信心,經濟才有動力,大幅派糖或會得一時掌聲,但終非長久之計。
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