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邱震海博士 鳳凰衛視評論員
中日之間建立戰略互信的重要性是不言而喻的，但由於雙邊關係的複雜，其艱難性也是可想而知的；其間的關鍵在於雙方往往因競爭而導致互相猜疑。但與此同時，中日戰略互信的必要性也是不言而喻的，因為對曾歷經恩怨情仇、未來還將面臨國家定位和民族心理調適的中日兩國而言，捨此別無他法。
日本防衛大臣濱田靖一昨天訪問中國，並會見了中國國防部長梁光烈。這是日本最高防衛長官時隔6年首次訪華，也是在中國軍方副總參謀長葛振峰上將不久前訪日之後的中日軍方高層再度互動。濱田靖一此次訪華可謂具有雙重使命，一是就朝鮮半島局勢與中方溝通，二是與中方就中日雙邊軍事交流問題進行溝通。
溝通朝鮮半島問題
由於此時恰逢朝鮮半島局勢的「敏感時刻」，而朝鮮總理金英日又正在中國訪問，因此，外界紛紛猜測，濱田的首要議題是如何應對朝鮮發射導彈。
就在濱田靖一訪華時，朝鮮總理金英日還在中國訪問，前一天剛剛會見了中國國家主席胡錦濤。最近朝韓關係緊張，而美朝關係則相對微妙；在這一背景下，朝鮮不斷威脅將發射導彈或通訊衛星，而美日則威脅將予以攔截。身為防衛大臣的濱田靖一日前表示，日本正考慮調整防禦系統部署來對抗朝鮮發射導彈。日本首相麻生19日在參院會議上也警告說，朝鮮的發射日期「預計是4月4日」，日本正考慮加大對朝的經濟制裁力度，並已通過日本駐中國大使館向朝方轉達了日本反對朝鮮「破壞地區穩定」的立場。
不管如何，朝鮮在發射導彈或通訊衛星前與中國溝通，以及日本為此也專門派遣防衛大臣訪華，都凸現了中國在朝鮮半島問題上的關鍵作用依然不減。
濱田靖一此次訪華的另一焦點是就中日雙邊防務交流問題與中方溝通。有專家認為，這是日本防衛省由「廳」升「省」以來，其最高長官首次訪華，也是自2003年前防衛廳廳長石破茂訪華以來日本防衛大臣時隔6年再次訪華，有利於恢復因小泉參拜靖國神社而遭受重創的中日防務交流機制。
防務交流與戰略互信
最近幾年，中日軍方開始嘗試進行雙邊交流，雖然步子不大，但總算邁出了第一步。但與此同時，中日在釣魚島問題上糾紛也時有激化的跡象。因此，中日雙方在包括釣魚島等一系列敏感問題上的溝通機制的確立，實際上已到了迫在眉睫的地步。
在這一問題之外的更大框架，就是中日之間的戰略互信機制。說到戰略互信機制，人們往往會認為這是指盟友之間的機制，抑或其前提是雙方都對一系列問題存在共識。但其實在「後冷戰時代」，越是具有潛在衝突的國家，就越需要嘗試建立戰略互信機制。對中日兩國來說，雙方的矛盾是結構性的，覆蓋歷史、國家實力、戰略等各個方面，包括東海和釣魚島糾紛等子議題累計相加，若處理不好，隨時可能燃起一場熊熊大火。因此，對中日而言，建立戰略互信，存在重要性、艱難性和必要性三個層面的問題。中日之間建立戰略互信的重要性是不言而喻的，但由於雙邊關係的複雜，其艱難性也是可想而知的；其間的關鍵在於雙方往往因競爭而導致互相猜疑。但與此同時，中日戰略互信的必要性也是不言而喻的，因為對曾歷經恩怨情仇、未來還將面臨國家定位和民族心理調適的中日兩國而言，捨此別無他法。
就目前而言，中日迫切需要在釣魚島問題上建立溝通機制。前些年的中日僵局至少使雙方都認識到，對抗、情緒和暴力無助於中日關係的調適。既然釣魚島問題是涉及兩國核心國家利益的爭議焦點，而且短期內難以解決，那麼雙方就應當繼續形成以下共識：一、應該允許雙方在釣魚島主權問題解決之前的各自宣示主權的行動；二、雙方各自宣示主權的行為必須以和平、理性的方式進行，避免無限上綱，激化矛盾，誘發對對方國家的整體敵意，尤其須摒棄任何形式的暴力、武力行為，以及任何可能導致暴力和武力行為的因素；三、避免將釣魚島問題戰略思維化，亦即利用這一問題尋求戰略對抗和借助第三者的戰略平衡；四、雙方政府和軍方應就釣魚島問題建立信息溝通和危機處理機制，及時化解各種可能激化的因素。
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