宋 傑
2月26日,日本首相麻生太郎在國會回答質詢時指出,釣魚島是日本固有領土,是日美安保條約適用的對象。這是有史以來日本首相首次公開發表關於日美安保條約包括釣魚島的言論。對麻生的這一「厥詞」,中國外交部發言人馬朝旭表示:中方對此表示強烈不滿,已向日方提出嚴正交涉。
台灣方面也注意到了麻生的上述言論。2月27日,台灣「外交部」次長夏立言在記者招會上表示,麻生的言論「令人無法接受」。台灣保釣團體更醞釀5月將重登釣魚島。筆者對此的建議是:兩岸有必要攜手共進,協同行動,共演一齣「保釣」大戲。
兩岸攜手「保釣」的可能性
近幾年來,日本在謀求釣魚島的主權可謂「用盡心機」,一方面,不間斷地通過在釣魚島上設置「燈塔」,由政府或議員輪番「上島」等方式強化日本對該島「事實上的佔領和管理地位」,企圖以此達到國際法中取得所佔領土主權所需的各種條件;另一方面,對於來自大陸還是台灣民間的「保釣行動」,一直倍加警惕,刻意預防。特別是自去年12月8日我海監船巡航釣魚島以後,日本更加大了「護釣」力度。以自衛隊為防禦主體的「西南島嶼防禦計劃」曝光即為明證。
保釣行動是強化自身主權並抗議對方「持續佔領」的重要行動。但鑒於日本「嚴陣以待」,通過「保釣行動」來登上釣魚島,很難通過大陸或台灣單方面實現。沒有官方的支持甚至參與,日本可能更為「有恃無恐」,保釣也難以取得實效。
兩岸一旦攜手保釣,對於日本潛在和現實的震懾效力將是空前的。這對於壓制和打擊日本的囂張氣焰,牽制和檢視日美同盟,以及維護東亞和平與安全來說,均是頗為必要。兩岸自去年加強對話和交流以來,兩岸和解正進入到實質性磋商階段。在這一背景下,兩岸如果能夠攜手保釣,不僅有利於增強兩岸互信,對於全體國人也將是一大鼓舞。
在具體行動方面,兩岸可以通過如下兩種途徑來協同「保釣」:兩岸通過協商,共同派遣軍艦為民間「保釣人事」登島護航助威。作為一種一致行動,大陸方面也有必要有自己的保釣人士參與行動。兩岸軍艦在行動過程中,通過保持密切的協調和配合來為保釣人士接近甚至登上釣魚島提供支持。
如果兩岸在正式攜手保釣上存在「操作」上障礙,在以台灣方面為保釣主導的前提下,大陸方面不妨考慮通過派遣軍艦「側護」的方式來對保釣行動提供必要的支持和「接應」。這種操作方式甚至不需要兩岸具體協商。在台灣方面啟動行動之時,大陸即可派遣軍艦「巡防」的方式來提供間接的支持。
無論兩岸採取何種途徑合作「護釣」,只要兩岸從「一個中國」的大局出發,一致認定釣魚島的「中國歸屬」,兩岸的合作就有了必要的基礎,「護釣」成功也將指日可待。
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