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【本報訊】(記者 明言)原本計劃於今年內提交立法會的《公平競爭法》，早前被特區政府押後立法程序。消息人士透露，有關押後立法的決定與金融海嘯無關，主要是因為特區政府正研究把《公平競爭法》擴大至涉及商業競爭的法定機構，加上「官永義案」的判決，使政府需重新研究「競爭事務委員會」和「競爭事務審裁處」的職責分工，而這兩方面的研究工作需時，故預計最快可於明年初再提交立法會。
審核豁免法定機構需時
消息人士透露，政府計劃修改有關《公平競爭法》並不適用於法定機構的建議。現時特區政府轄下有約400多個法定機構，其中有部分法定機構涉及與其他商業機構有競爭行為。因此，當局正研究把《公平競爭法》擴大至涉及商業競爭的法定機構，但不涉及商業競爭的法定機構將繼續獲得豁免。目前，政府已經著手對法定機構進行審視，以便確定哪些法定機構需要納入《公平競爭法》監管。「這400多家機構要逐一仔細研究審視，顯然需要相當多的時間。」
因應案例重組分工架構
同時，特區政府原本建議設立的「競爭事務委員會」，將負責就違反公平競爭行為進行調查及作出裁決，並再設立「競爭事務審裁處」，處理上訴申請。消息人士指出，早前終審法院及高等法院先後於官永義案及陸家祥案作出判決，有關判決使《公平競爭法》的法律基礎發生變化，特區政府需要進行架構重組，重新調整法律上的安排，主要是「競爭事務委員會」和「競爭事務審裁處」的職責分工需要重新界定。
民主黨李永達昨日在立法會特別財委會上，質疑當局延遲推出公平競爭法條例草案。商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭解釋，競爭法條文重要及複雜，當局早前完成諮詢工作後，需要時間進行連串跟進工作，包括審視由政府委任的法定團體應否納入競爭條例之內。她說，局方需要逐一審議相關團體的性質和工作範疇，研究應否及如何被監督，以及如何在法律基礎上落實條例，「我們要環顧其他執法機構，是交由法庭處理執法，還是由一個委員會做執法工作呢？這些是非常複雜的法律問題。」
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