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齊雲鴻 北京學者
美國新總統奧巴馬主張盡快實現從伊拉克脫身，轉而加強在阿富汗的反恐力量，考慮年內將把駐阿美軍人數增加到6萬人。奧巴馬政府在阿富汗及其周邊做了一系列戰略部署調整，也攪動了中亞、中東、南亞局勢發展，引發了俄羅斯、北約、伊朗等許多方面的不同反應。
奧巴馬政府軟硬兼施對待塔利班，他先發出信號，揚言要接觸塔利班中的溫和派，與他們談判，對塔利班實行分化。然後再對塔利班中的強硬派，以及基地組織進行打擊。在這一政策指導下，2月17日奧巴馬只批准了向阿富汗增兵1.7萬人。
溫和語言 務實路線
美國新政府正在用緩和的語言展現其務實路線。阿富汗內部各種勢力的和解，美國與阿各派別的和解，與奧巴馬政府尋求與整個伊斯蘭世界緩和關係是緊密相關的。美國國務卿希拉里的亞洲之行中，已經頗具象徵意義地訪問了世界最大的穆斯林國家—印尼，向整個伊斯蘭世界發出了善意信號。隨後，希拉里在中東之行中，尋求緩和同敘利亞的關係，並有條件地向伊朗發出了積極談判信號。在這樣的對伊斯蘭政策大背景下，如果奧巴馬簡單地增兵阿富汗、發起大規模「反恐戰爭」，可能陷入與布什政府相同的怪圈。
阿富汗卡爾扎伊政府歡迎奧巴馬對塔利班政策的新取向。在這種情況下，美國尋求與塔利班溫和分子和解，有分化也有平衡的考慮，還要看到奧巴馬可能嘗試在阿尋找新的代理人。形勢發展和政策收效仍需要觀察。3月10日，塔利班拒絕了奧巴馬的談判建議，稱在外國軍隊撤出阿領土之前，塔利班不會與任何人談判；塔利班沒有溫和派與強硬派之分。看來奧巴馬的談判策略還要拿出力度和誠意。
俄羅斯力保勢力範圍
俄羅斯在獨聯體內部努力撮合建立準軍事同盟，對抗以美國為首的北約。2009年2月初，獨聯體集體安全條約組織(CSTO)首腦會議在莫斯科召開，有關方面就組建CSTO快速反應部隊達成一致，該部隊重要關注地區就是中亞。該部隊總兵力約為2萬人。尤其需要指出的是，條約規定當CSTO成員國遭遇外敵入侵時，該部隊將對被入侵國家進行集體安全援助。
俄羅斯尤其警惕美軍再度大規模進軍中亞，為此採取了許多措施，如通過答應提供20億美元貸款等誘惑，2月初促使訪俄的吉爾吉斯總統巴基耶夫宣佈關閉美軍在該國的瑪納斯軍事基地，要求美軍在180天內完成撤離，吉議會隨後順利通過了總統的該項提議。此外，為與美軍基地抗衡，俄羅斯早在2003年就在吉爾吉斯首都比什凱克附近建立坎特軍事基地，與美軍的馬納斯軍事基地相距僅20公里。
但中亞國家一貫擅長平衡外交，並沒有把寶完全押到一個大國身上。即便是吉爾吉斯斯坦政府，也並不願意弄僵與美國的關係。為安撫有關方面，美國重申不準備在任何一個中亞國家開設新的軍事基地。俄羅斯與美國也一直避免關係太僵，兩國在戰略層面一直保持接觸。雙方表態願意尋求改善關係，共同面對當前世界諸多挑戰，這是美國願意主動改善美俄關係的又一次試探。
伊朗成為困局新推手
對伊朗政策是美國中東困局的重要鑰匙，也是緩解中東緊張局勢尤其是伊拉克局勢、阿富汗局勢的重要因素，並直接關係到敘、黎、阿富汗以及巴勒斯坦、以色列的局勢，以及美國與這些國家的關係發展。伊朗長期以來跟美國要的很簡單直接：承認伊朗，與美國實現關係正常化。伊朗核問題在克林頓時期根本沒有現在這樣激烈和尖銳，美國當初在發動阿富汗戰爭的時候，伊朗實際是提供支持的，因為伊朗與美國的盟友—阿富汗北方聯盟關係密切。2003年，美國推翻薩達姆政權，伊朗心中也是默認的。但布什政府對伊朗的橄欖枝一直拒之門外，伊朗被迫與布什政府頂牛。2008年至今，從最高領袖哈梅內伊到總統內賈德，伊朗在高調強硬的同時，幾度做出一些緩和姿態，但布什政府難以進行戰略性調整。伊朗目前仍在等待奧巴馬政府作出戰略性調整。
阿富汗局勢也是伊朗尋求推動與美國改善關係的重要籌碼。2月7日，出席慕尼黑安全會議的伊朗議長拉里賈尼表示，伊朗願意與其他國家合作，為實現地區和平和安全開啟新的窗口。美國副總統拜登也表示，美國願意與伊朗進行直接對話，如果伊朗終止核計劃，美國將向伊朗提供「巨大的獎勵」。作為阿富汗的重要鄰國，伊朗也不希望阿富汗過於混亂，而且伊朗長期以來是反對塔利班、支持前北方聯盟的。伊朗外長穆塔基宣稱，美國介入阿富汗事務是為了清除恐怖主義，打擊毒品交易，美國應該「表明要採取新方針的態度」。但到目前為止，奧巴馬政府的對伊朗政策仍在瞻前顧後。
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